Recientemente, la Universidad Nacional Autónoma de México, con el fin de colaborar en la construcción del México, que deseamos, se dio a la tarea de recuperar en un documento, diferentes iniciativas a través de opiniones de personas expertas, denominado 100 propuestas para el desarrollo 2019 – 2024.

En el mismo, se tocan temas tan importantes y diversos como el Abatimiento de la pobreza y sociedad más igualitaria, Crecimiento más elevado, incluyente y sustentable, Desarrollo territorial y sustentabilidad, así como el de Reformas institucionales para el desarrollo inclusivo.

En él, se hace un importante espacio, entre las propuestas 19 a la 23, en donde da sugerencias específicas para abordar de una mejor manera, lo que ahí se denomina como una “Política hacia la educación obligatoria”, tocando específicamente, lo que se promueve a hacer en lo que respecta a la educación básica en nuestro país.

Esta semana, 25.4 millones de niñas, niños y adolescentes que conforman la educación básica se han integrado a un nuevo ciclo escolar, en casi un cuarto de millón de escuelas a lo largo y ancho del país, en donde casi un millón y medio de maestras y maestros habrán de iniciar una jornada de aprendizajes, a pesar de las circunstancias políticas, sociales y económicas que envuelven sus diferentes realidades.

En el documento se destaca, de manera muy específica, que, en un contexto de bajo crecimiento económico durante varias décadas, de pobreza extendida y aguda desigualdad social, la educación no tiene la capacidad suficiente para que las personas rompan el ciclo de reproducción de la pobreza, por ello, se hace necesario generar un esquema completamente diferente al que hemos tenido en los últimos 30 años.

Es por esto que establece que el reto es fortalecer a las escuelas de todos los niveles educativos para que garanticen “logros intelectuales y afectivos fundamentales, tales como el desarrollo de competencias como la comprensión de lectura y la expresión oral y escrita, la aplicación del razonamiento y los recursos matemáticos, la argumentación lógica y la resolución de problemas, la apropiación de conceptos y conocimientos básicos que le ayuden a entender progresivamente al mundo natural, a las personas que le rodean y a la vida en sociedad; la curiosidad y el gusto por aprender, la confianza en la capacidad propia y el reconocimiento del valor del esfuerzo, la disposición a relacionarse con otros solidariamente, de respetarlos y de exigir ser respetado, de disfrutar lo que es bello y de pensar sin temor”… Feliz inicio de clases…

https://manuelnavarrow.com/2019/08/29/el-camino-que-viene/

Hace un par de semanas, el Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (CONEVAL), presentó los resultados del estudio sobre la medición de la pobreza 2008 – 2018, el cual presenta una radiografía importante para ser tomada en consideración para el análisis desde muy diversos puntos de vista, en este caso, el educativo.

Con este informe, es la primera vez que el estado mexicano, puede monitorear sus acciones en materia de desarrollo social y con ello, tener la posibilidad de reorientar sus políticas públicas y ver si sus acciones en la materia han tenido resultados positivos o negativos concretos.

A grandes rasgos, el informe destaca que el número de personas en situación de pobreza pasó de 49.5 a 52.4 millones de personas y, en el caso de personas en situación de pobreza extrema, el número pasó de 12.3 a 9.3 millones de personas entre 2008 y 2018, sin embargo, si bien en estos 10 años se ha reducido la brecha de pobreza entre las zonas rurales y urbanas, la pobreza en 2018 en zonas rurales aún sigue siendo mayor: 55.3% comparado con 37.6% en las zonas urbanas.

Más allá de los números anteriores, un aspecto fundamental para el futuro de nuestro país como son las niñas y los niños, los resultados no son más alentadores, pues en 2008 el porcentaje en situación de pobreza era del 53.3%, para pasar, 10 años después a un 49.6%, con el logro de apenas 3.7% en una década, lo que nos muestra que, de seguir el mismo camino, nos llevaría más o menos 10 décadas (100 años) reducir de manera importante la brecha de la pobreza infantil.

Las casi un cuarto de millón de escuelas que se encuentran a lo largo y ancho del territorio nacional, son una muestra fiel de las carencias de los hogares que las alimentan, por lo que el trabajo de los maestros y de las maestras mexicanas resulta por demás importante para tratar de sacar adelante una labor tan importante como la educativa, aun y con dichas condiciones.

Los números no mienten y el camino que se tiene desde hace diez años, que a su vez es el mismo que se ha llevado a cabo en nuestro país los últimos 30 años, no es el adecuado para continuar para la tarea de mejorar nuestro país y se requiere de una política económica radicalmente distinta que permita, asumiendo igualmente a la educación desde un enfoque completamente diferente, para ver si se tiene, en el mediano y largo plazo una situación al menos mejor que el lamentable y poco productivo último tercio de siglo que le antecede.

https://manuelnavarrow.com/2019/08/16/pobreza-y-educacion/

El Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) se creó a partir de la publicación, el 1 de febrero de 2008, del decreto por el que se expide la Ley General de la INFE en el Diario Oficial de la Federación, sin embargo, su antecedente más remoto, se remonta años atrás, al 10 de febrero de 1944 cuando por acuerdo presidencial, se le encomendó a la Secretaría de Educación Pública, un programa de construcciones escolares en todo el país, siendo el 10 de abril del mismo año, en que se crea el Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de Escuelas (CAPFCE).

El Instituto tuvo grandes aportaciones y fue responsable de la construcción de una buena parte de las casi un cuarto de millón de escuelas de educación básica que conforman en la actualidad el Sistema Educativo Nacional. Con todo y las críticas relativas a la uniformidad en la construcción sin ver o tomar en consideración las regiones del país, se puede afirmar que ha sido un actor muy importante en la vida de la educación en nuestro país.

Un grave problema, como en otras áreas de la vida política de la educación en México, tiene que ver con quienes dirigen a las instituciones y, en todo caso, con la prioridad que se asigna en la toma de decisiones que involucran el uso de los recursos. Como lo fue cuando, en el sexenio pasado, a pesar de que se llevó a cabo el Censo de Maestros y Escuelas, y se implementó el programa de Escuelas al CIEN, los recursos no fueron aplicados de manera adecuada.

Como lo indica la investigación sobre el “Rezago en infraestructura educativa de nivel básico en México. Indicadores y gasto público de 2013 a 2018” del Instituto Belisario Domínguez del Senado de la República, los recursos asignados (…) canalizados a través del Programa Escuelas al CIEN beneficiaron en mayor medida a estados y municipios con bajo rezago social contrario a lo planeado, por lo que el rezago de infraestructura de las escuelas prevalece y es un reflejo de las condiciones de pobreza en el que viven (pag. 36).

Lo anterior, además del incremento alarmante de los recursos utilizados para las obras entre tres y cuatro veces el costo real, terminaron por ser la base para que el presidente tomara la decisión de desaparecer el INIFED. La decisión, sin duda polémica, lleva en su origen la idea de que es en la propia escuela, en donde se tiene la información de lo que se requiere para tomar las mejores decisiones, a la espera de que, en la propia Secretaría de Educación Federal y de las Entidades, se tenga el personal y estructura necesarias para validar, autorizar y dar seguimiento a las decisiones que se tomen en los centros escolares en este sentido, por supuesto, sin inflar los presupuestos.

https://manuelnavarrow.com/2019/08/01/de-aplicacion-de-recursos/

Tanto fue el gasto y dispendio en medios de comunicación por parte del gobierno federal anterior respecto a la necesidad de construir todo el escenario educativo en torno a la evaluación que hoy en día, para algunas personas resulta por demás imposible el pensar que se pueda centrar la actividad educativa sin depender completamente de la evaluación.

Si algo nos debe de quedar por demás en claro, es que la generación de toda una tecnoevaluocracia, como lo fue aquella burocracia que se creó en torno a la figura de la evaluación por la evaluación misma, no es el camino, ya que llevó a muchas problemáticas en nuestro país, con un gasto excesivo y sin aplicación alguna.

Por ello, cuando tenemos frente a nuestro camino la creación de las leyes secundarias que habrán de regir el cambio que tanto anhela el magisterio, necesitamos pensar que las nuevas formas que se implementen como lo es el camino que habrá de seguir la profesionalización y capacitación del magisterio.

En este sentido, mucho se ha hablado, de cuáles habrán de ser las nuevas formas que se habrán de generar por parte del poder legislativo, así como de la propia Secretaría de Educación Pública, tomando en consideración las opciones que existen, tanto en el aspecto horizontal, para quienes deseen crecer económicamente, sin tener que cambiar de puesto o, de forma vertical, para quienes si aspiren a crecer en el aspecto económico, pero avanzando en puestos como es el caso de la subdirección, Dirección, Supervisión, etc.

Hablando específicamente del crecimiento profesional en el aspecto vertical, considero pertinente que no sea bajo aspectos que tengan que ver estrictamente con aspectos como la antigüedad o estudios generales, sino que, tomando en consideración que los puestos que tienen a su cargo personal, recursos humanos y financieros, como son los puestos que tienen que ver con el crecimiento vertical, necesitan de igual manera, conocimientos específicos que aplican en dichos puestos.

Por ello, quienes pretendan acceder a un puesto de dirección, necesitarían, desde el momento de iniciar en el ejercicio de su puesto, que cuenten al menos, con competencias personales, profesionales e instrumentales como liderazgo, análisis crítico y sistematización de problemas, tolerancia, lectura y análisis político, comunicación, negociación, planeación y análisis organizacional para potenciar adecuadamente el trabajo del resto de la comunidad institucional.

Otros países como España, Alemania, China, etc., han implementado Instituciones especializadas en la formación en Dirección Escolar, por lo que bien vale la pena que nuestro país no deje de lado opciones que permitan mejorar la educación fortaleciendo adecuadamente los puestos de dirección en la administración escolar del Sistema Educativo Nacional.

https://manuelnavarrow.com/2019/07/18/nuevas-formas-de-abordar-la-educacion/

La Auditoría Superior de la Federación (ASF), es la encargada de hacer las revisiones pertinentes de las diferentes políticas públicas que lleva a cabo el Gobierno Federal o de las Entidades Federativas con recursos federales, con la finalidad de que, una vez que se emiten las recomendaciones, permitan una adecuación de dichas acciones, con miras a que dicha política, se reoriente hacia el objetivo que se tuvo en cuenta para ser emitido; el gran problema en el caso de la historia reciente de nuestro país es que las recomendaciones se emiten y se emiten año con año, sin que se le brinde de herramientas de seguimiento, persuasión o castigo, lo que da como consecuencia que no se corrijan, lo cual hace evidente el uso político de dichas políticas.

En el caso de la educación, que es la temática regular de esta columna editorial, en días anteriores, se acaba de dar a conocer por parte de la ASF el Informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública 2018, el cual contiene diferentes documentos que dan cuenta de los hallazgos encontrados en materia de la aplicación de recursos.

Como un ejemplo de lo anterior, la Auditoría con número de registro 96-GB, que hace referencia a las evaluaciones de la calidad de la educación básica, establece que, desde 2013, cuando se emitieron las modificaciones legales en materia educativa del pasado gobierno federal se destacaba la carencia de información consistente de los resultados de las evaluaciones de la calidad de la educación, y la falta de vinculación entre éstos y la toma de decisiones de las autoridades educativas, sin embargo, desde entonces, y hasta este año pasado, persistió la falta de un modelo de evaluación integral que articulara los resultados de las evaluaciones de los componentes del SEN, y la carencia de un modelo de uso de los resultados para la toma de decisiones de las autoridades educativas, debido a la débil coordinación que conllevó a: la desarticulación y la falta de sinergia en la instrumentación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa; la implementación de la Política Nacional de Evaluación Educativa sin un enfoque sistémico, carente de una planeación estratégica e integral; la ausencia de lineamientos para regular las evaluaciones de cuatro de los cinco componentes del SEN, y la falta de instrumentación de una estrategia conjunta entre el INEE y la SEP para difundir los resultados de las mediciones y considerar las directrices emitidas por el instituto para la mejora de la calidad educativa.

Mucho nos falta de recorrer en nuestro país para que podamos contar con evidencia de que se quiere avanzar por el camino de la rendición de cuentas, esperemos que las nuevas autoridades generen información y acciones que permitan fortalecer el ataque a los grandes problemas sociales.

https://manuelnavarrow.com/2019/07/05/la-falta-de-seguimiento-de-politicas-publicas/

Al hablar del futuro que deseamos para la educación en nuestro país, nos encontramos en un tiempo por demás delicado en el que se debe de cuidar cada uno de los pasos que los partidos que integran el H. Congreso de la Unión den para poner cada una de las piezas que habrán de ser piso para la aplicación de las políticas públicas que se desprenden de las recientes modificaciones legales en materia educativa.

En este sentido, los siguientes meses serán críticos para que dichos pasos puedan sentar las bases del futuro que se desea construir para las siguientes generaciones y, con ello, se pueda acompañar el espíritu de la norma constitucional con acciones claras y precisas que le den sentido y confianza a la comunidad académica y a la sociedad en pleno.

En este sentido, las y los integrantes que se aprueben para ser parte del Organismo para la Mejora Continua de la Educación, ya sea en la conformación de la Junta Directiva, como quienes lo sean para el Consejo Técnico y el Ciudadano, deben de formar parte de un equipo que encabece el esfuerzo por la transformación de la educación en el respeto absoluto de los derechos del magisterio y poner siempre por delante el derecho a la educación de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes de nuestro país.

La semana que viene será central en este sentido, puesto que el 24 de junio iniciarán las audiencias públicas, con el tema de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestros y los Maestros, al día siguiente, el 25 de junio, se tratará la Ley del Organismo para la Mejora Continua de la Educación; y el miércoles 26 de junio se discutirá la Ley General de Educación y otros ordenamientos secundarios.

Ya en el mes de julio, del día 1 al 19, se realizarán mesas de trabajo y análisis con legisladores federales, locales, autoridades federales, representantes del magisterio, organizaciones de la sociedad civil a fin de obtener las muy diversas perspectivas que contribuyan a tomar las mejores decisiones en la legislación educativa que habrá de dar sentido a las acciones en materia de política en la materia.

Hoy más que nunca se necesita el tener mucho cuidado en estas definiciones, porque de ellas dependerá en mucho, la certeza que se tenga en el futuro de la educación en nuestro país.

https://manuelnavarrow.com/2019/06/19/certeza-para-el-futuro/

Estamos apenas a unos pocos meses de iniciar con la segunda década del siglo XXI y con ello, se hace necesario reflexionar sobre lo que hemos hecho, estamos haciendo y, sobre todo lo que habremos de hacer en consecuencia para lograr la cimentación de la sociedad que deseamos.

Para lograrlo, se necesita de una educación en donde en verdad se tomen en consideración factores académicos y no políticos que secuestren la educación para su beneficio personal. Y, tomando en consideración las palabras del Dr. Enrique Dussel, quien dice que hace buen tiempo que las políticas públicas han adolecido de proyectos pedagógicos, es necesario pensar de forma pedagógica que política.

Las maestras y los maestros son una parte fundamental del sistema educativo, existe mucha literatura que da cuenta de los benéficos cambios que se dan cuando existen buenos mecanismos de acceso a las instituciones que les forman, son, además, instituciones de prestigio y con un sólido respaldo social y gubernamental, contando además que las y los docentes son elegidos por métodos claros, transparentes y tienen, por supuesto, un salario suficiente que les reconoce la seriedad de la que son exigidos.

Por ello celebro que el magisterio, ayer perseguido y humillado, en donde, en palabras del Dr. Ángel Díaz Barriga se militarizó la evaluación, hoy se les reconoce que son agentes fundamentales del proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la transformación social.

Como una aspiración legítima de quienes siempre han pagado por la capacitación y superación profesional, la norma establece que tendrán además derecho de acceder a un sistema integral de formación, de capacitación y de actualización retroalimentado por evaluaciones diagnósticos, para cumplir los objetivos y propósitos del Sistema Educativo Nacional.

Es este tiempo en el que se necesita dar paso firme en materia educativa, de generar los espacios y las condiciones que piensen no solamente en una calificación o en un examen internacional, sino que tiene que pensarse de manera integral, en el bienestar social y protección de la niñez en su hogar, en la infraestructura educativa y, sobre todo, en los que menos tienen.

https://manuelnavarrow.com/2019/06/05/cambios-necesarios/

Mucho se ha especulado sobre la Nueva Reforma Educativa (NRE) recién aprobada, en el sentido de que, si representa un cambio sustancial de la anterior, y si esta es benéfica. Estoy absolutamente convencido que sí lo es, para muestra, tres botones.

El primero tiene que ver con los actores, las formas y el alcance de la consulta, pues mientras la de 2013 se consultó en foros virtuales, organizaciones exclusivas, a gobernadores, y a quienes participamos como especialistas en los 5 foros regionales, entre quienes laspropuestas jamás fueron tomado en consideración, en la NRE aparte de las decenas de miles de propuestas virtuales, se hicieron foros de consulta en prácticamente todas las entidades.

Por otra parte, el papel que se le otorga al docente a lo largo de toda su carrera, pues mientras que en aquella se responsabiliza a éste de las grandes problemáticas provocadas en su mayoría por las malas decisiones de las autoridades educativas, en la NRE se le describe como lo es en la realidad, pues establece que “las maestras y los maestros son agentes fundamentales del proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la trasformación social”, pero no queda ahí, puesto que en la formación inicial de éstos, mientras en aquella la afirmación que detonó el desmantelamiento y obsolescencia del sistema de normales en el país bajo el lema de “cualquiera puede ser maestro”, en la NREestablece, de manera puntual que “el Estado fortalecerá a las instituciones publicas de formación docente, de manera especial a las escuelas normales”.

Finalmente, en tercer lugar, el fin de lo que ya antes había definido como la tecnoevaluocracia y que centraba todos los aspectos reduciéndolas a la evaluación, sin seguimiento, sin modificación e impacto en las políticas públicas, sin evaluar a las autoridades, evaluar por evaluar, con lo cual se elimina de tajo el INEE, dejando en el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, entre otras cosas, las evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales, pero centrando su actuar en la capacitación y la mejora magisterial.

Son tiempos diferentes en los que sin duda habrá de verse en el mediano y largo plazo el beneficio para la educación en México.

https://manuelnavarrow.com/2019/05/22/tres-botones/

Mucho se ha hablado sobre las diferentes problemáticas que se han desatendido, en el caso de la educación a lo largo de los últimos 30 años, sin embargo, han sido evidentes, luego de terminarse el anterior sexenio federal, los brotes de lo que se abandonó en este ramo en los últimos 6 años.

Una defensa que se ha hecho de la anterior reforma educativa tiene que ver con la transparencia con la que -al menos en el papel- se realizaba para la asignación de plazas, lo cual representaba un fuerte avance en el aspecto del conocimiento que se debe de tener por parte de la sociedad, promoviendo los mejores perfiles para las plazas frente a grupo en las diferentes regiones del país.

A pesar de lo que se señalaba en los diferentes textos de la legislación educativa que sufrió reformas a partir de los acuerdos del “Pacto por México” (compromiso 12), lo cual, a la par del abandono que sufrieron las Escuelas Normales (A pesar de decir lo contrario en el compromiso 13) y abrir los concursos de oposición porque se sostenía la pésima tesis de que “cualquiera puede ser maestro”, tanto el gobierno federal, como los diferentes gobiernos de las entidades federativas, utilizaron las lagunas legales para evadir la responsabilidad ante la sociedad, aunque la publicidad decía otra cosa, gastando cantidades exorbitantes de recursos económicos.

Lo anterior queda de manifiesto en la reciente investigación que publicó en días pasados el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) en voz del investigador Pablo Clark García-Dobarganes, quien afirmó categórico que, de acuerdo con dicha investigación, únicamente entre 25 y 30 por ciento del total de las vacantes para docentes durante los últimos dos años de la administración pasada se asignaron respetando la Ley del Servicio Profesional Docente, de acuerdo con datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Menciona que hubo muchos gobiernos de los estados que, en el momento en que se liberaban plazas en las escuelas, esas plazas las escondían y no se las reportaban al gobierno federal, haciendo otro tipo de negociaciones, lo cual deja, en los hechos un problema que sufrirán millones de niñas, niños y jóvenes y que debe de prevenirse en los tiempos que vienen en materia educativa.

https://manuelnavarrow.com/2019/05/08/educacion-para-quienes-vienen/

Poco se puede discutir en que la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) es la mejor universidad de nuestro país. De acuerdo con la edición 2019 del QS World University Rankingsla UNAM avanzó nueve lugares para posicionarse como una de las dos mejores de América Latina y por supuesto indiscutible número uno en nuestro país.

Con ese antecedente y en el ambiente de la gran discusión sobre el tema del país que deseamos, la UNAM publicó, hace unos días el documento titulado “100 propuestas para el desarrollo 2019 – 2024”, mismo que se plantea en el marco de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, y de sus programas, principalmente los sectoriales por parte del gobierno federal.

En este documento se expresan las propuestas, sugerencias y contenidos más importantes que nuestro país debe de seguir a fin de que pueda tener una mayor oportunidad de éxito en el diseño de las diferentes políticas públicas en los próximos años.

Específicamente, en el primer capítulo, “Abatimiento de la pobreza y sociedad más igualitaria”, se encuentra el apartado “Política hacia la educación obligatoria”, el cual establece (Pág. 27), la propuesta 19 del documento, que a la letra dice: “Promover un acuerdo básico –asumido por la sociedad, pero especialmente por el magisterio– acerca del significado concreto de calidad formativa en la educación básica y en la educación media, donde la prioridad debería ser precisamente la formación de competencias intelectuales y la comprensión de conceptos y procesos fundamentales del mundo natural y social”.

Lo anterior viene a cuenta, de reconocer el acierto que se ha tenido, en el marco de la propuesta del titular del Poder Ejecutivo Federal y del Congreso de la Unión, de esperar a emitir los cambios constitucionales en materia educativa hasta contar con un acuerdo específico con el magisterio en todas sus expresiones, que redefina el significado de lo que deseamos y merecemos para la educación de nuestro país, situación en extremo diferente con lo sucedido el sexenio pasado que ignoró por completo las sugerencias, quejas y recomendaciones hechas desde este importante sector de nuestro país en la materia.

https://manuelnavarrow.com/2019/04/24/como-lo-dice-la-unam/

La educación es una preocupación muy sentida en la sociedad mexicana, representa los sueños y anhelos tan personales como las generaciones que representan el futuro del hogar, la ciudad, el estado o nuestro país, por tanto, es una fuerte tentación de los políticos, presentarla a la comunidad como una valiosa moneda de cambio para obtener votos en el corto plazo.

Como tal, quienes tenemos toda una vida de servicio a la educación, hemos visto como cada vez en mayor cantidad, se puede observar como ha ido evolucionando la presencia de personajes de clara identidad política en la toma de decisiones educativas en las entidades federativas y en el país.

En otro orden de ideas, los recursos que se invierten en educación representan un valioso elemento en cualquier sociedad, ya que, si son invertidos en políticas públicas adecuadas, significan alimento, edificios, capacitación, mejor formación docente, entre otras muchas variables en las que nuestro país se encuentra ávido de inversiones.

Hablando de recursos en la educación, nuestro país presenta dos características importantes en la materia, tomando en consideración lo que dice la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo que agrupa a las economías más importantes del mundo y al cual nuestro país pertenece desde principios de la década de los noventas del siglo pasado. Somos el país que menos invierte hablando de monto de recursos, pero curiosamente, de los que más invierte porcentualmente hablando, por lo que la forma en que se invierten los escasos recursos se convierte en un tema por demás importante.

En este sentido, la noticia que fluyó la semana pasada por parte de la Secretaría de la Función Pública (SFP) en los medios en el sentido de que entre 2013 y 2018 la Secretaría de Educación Pública (SEP) gastó 4 mil 97 millones de pesos en publicidad, a través de la partida 36101, “Difusión de Mensajes sobre Programas y Actividades Gubernamentales”, de los cuales, el gobierno del presidente Peña Nieto gastó 3 mil 7 millones de pesos en aspectos destinados a la contratación de publicidad en medios de comunicación para promover la reforma educativa. Recurso con lo cual prácticamente se pudieron mejorar todas las escuelas señaladas en el censo que se hizo para tal efecto y que no se llegó ni al 10% de ellas.

Dice un dicho popular que una mentira repetida mil veces puede convertirse en verdad y eso fue precisamente lo que se intentó hacer con una reforma laboral vestida de educativa y en donde hoy se tiene la gran oportunidad de dejar atrás, si realmente existe la voluntad de cambio y se deja el intento en una reforma cosmética que aparente una unidad legislativa solamente.

https://manuelnavarrow.com/2019/04/10/una-mentira-repetida-mil-veces/

En el ámbito de las políticas públicas, existen tantas definiciones de como actuar, como ejemplos de decisiones adoptadas por los diferentes niveles de gobierno, sin embargo, lo más importante, a fin de poder establecer si una acción fue adecuada o no, es desarrollar el análisis y la evaluación correspondiente.

Hoy nos encontramos en uno de los aspectos medulares de lo que serán las decisiones en el ámbito educativo que habrán de desarrollarse en los próximos años en nuestro país, por lo que bien vale la pena hacer un ejercicio de lo desarrollado anteriormente y con ello, buscar generar las mejores decisiones.

De acuerdo con Salazar (1999, pág. 43), toda política pública involucra tres sistemas: el político, el administrativo y el social. El político porque es donde se toman las decisiones, el social, porque de alguna manera se busca resolver una problemática específica y el administrativo, porque siendo el que va a ejecutarla, resulta en lo que finalmente se hace o no para resolverlo.

En el caso de la educación, muchos son los factores que inciden para que se pueda brindar un servicio de calidad y la infraestructura es uno de los que políticamente se ha lucrado de mayor manera a lo largo del tiempo. Para determinar la gravedad de los problemas, el gobierno federal anterior, en teoría aplicó 29.3 millones de cuestionarios en 273,317 centros de trabajo, censando a casi dos millones de personal al servicio de la educación y más de 23 millones de estudiantes, encontrando, a decir de las autoridades anteriores, las grandes carencias en este aspecto y poder enfocar los recursos de mejor manera. Pocos fueron los usos de dicha información.

De acuerdo con el análisis desarrollado por las Comisiones Unidas de Educación y de Puntos Constitucionales con motivo de la Reforma Educativa del presente gobierno (pág. 203), establece que, en lo referente a la mejora de la infraestructura física de las escuelas, a través de Programas como “Escuelas Dignas”, “Reforma Educativa” y “Escuelas al CIEN”, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) señala que […] la falta de un diagnóstico integral y actualizado sobre el estado físico de los planteles, aunado a la ausencia de tramos de control bien definidos y la falta de coordinación entre las instancias federales y estatales, implicó que se careciera de un plan estratégico, que permitiera programar y asignar recursos con una visión sistémica.

Es por ello por lo que, poniendo la vista hacia el futuro, es momento de generar las condiciones para que se desarrolle un mayor enfoque de revisión del actuar de nuestras autoridades de todos los niveles y no perdamos otros seis años en donde en lugar de búsqueda de mejoras, se lleve a cabo una búsqueda de votos, como lo hizo el gobierno federal anterior.

https://manuelnavarrow.com/2019/03/27/las-decisiones-en-la-educacion/

En el debate legislativo, una vez que se ha concretado prácticamente por unanimidad lo relacionado a la Guardia Nacional, todo parece indicar que habrá de darse la discusión en torno a la modificación constitucional en materia educativa, la cual, a decir de la propuesta del Poder Ejecutivo, se trata de una apuesta diametralmente diferente de la que se implementó en el sexenio pasado.

Si algo queda claro, es que una parte mayoritaria del magisterio planteó por muy diversos medios, la cancelación de una reforma que atentó no solo contra sus derechos laborales, sino contra su propia dignidad personal, familiar y profesional, provocando, entre otras cosas, la jubilación de cerca de 150,000 docentes por prácticas intimidatorias de la evaluación punitiva.

Frente a las propuestas antagónicas que se vislumbran en el debate de las ideas, resulta fundamental entender que se debe de apostar por una reforma que, al igual que la anterior, pueda surgir con el mayor consenso posible, pero sin perder la esencia de lo que fue el compromiso de campaña del presidente López Obrador.

De las muchas rutas que se avizoran, es preciso apostar por aquella que permita al magisterio encontrar un camino para que pueda capacitarse, sin tener que invertir el salario de su familia, ni el temor de perder su trabajo por una evaluación diagnóstica.

Por otra parte, es preciso que más allá del discurso de años, se pueda apostar por el fortalecimiento de las Instituciones Formadoras y Actualizadoras de Docentes que a la vez termine con los cientos o tal vez miles de escuelas “patito” formadas al vapor, a la luz del negocio que dejó la anterior reforma.

Algo que no podrá faltar, deberá de ser un mecanismo adecuado, transparente y eficaz, para la selección, promoción y reconocimiento del magisterio, en donde se aleje cualquier duda de la veracidad de quienes ocupen las plazas.

Finalmente, y no menos importante, habrá que apostar por una reforma en la que el derecho a la educación de las niñas, niños y jóvenes se encuentren en el centro, sin afectar los derechos del magisterio.

Para lograrlo, se deberá de llevar a cabo un debate intenso y necesario que refleje la altura de miras y la madurez de los grupos parlamentarios, a la cual le apostará la sociedad mexicana si, al igual como se hizo en la anterior reforma, existe el interés superior de la Nación para superar los desafíos que se presenten.

https://manuelnavarrow.com/2019/03/13/lo-que-esperamos-de-la-reforma-educativa/

Poco a poco, conforme pasa el tiempo, las propias revisiones de las acciones que tuvieron que ver con las decisiones educativas en el pasado gobierno federal, dan cuenta del daño que hicieron y permiten asumir que se hace necesario que las nuevas acciones en la materia de la actual administración enfoquen sus baterías hacia la corrección de aspectos torales en el tema, del cual, por cuestiones de espacio, solo se tocan algunos.

De acuerdo con el informe del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2017 de la Auditoría superior de la Federación (ASF) que se presenta en días pasados en un detallado documento de 326 cuartillas, en donde se destacan múltiples problemas de coordinación, programación y ejecución del gasto que, lejos de ser utilizado en las niñas, niños y adolescentes, se utilizó en acciones que poco o nada podían influir en ello.

Hablando de las escuelas de tiempo completo (ETC), se detalla que apenas se logró dar cobertura al 14.1% del total de estudiantes de educación básica, de los cuales poco más de la mitad recibieron alimentación que es parte fundamental del programa original y lo que es más grave, queda establecido que la SEP no demostró que la ampliación del tiempo de permanencia de 3,583,172 alumnos en 25,134 ETC, incidiera en la mejora de sus aprendizajes, ya que se desconoce su nivel de logro educativo.

Resulta, además, que los programas que, si recibieron mucho dinero en publicidad, no se hicieron adecuadamente, como es el caso de los Consejos Técnicos Escolares, los cuales, a la par de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación, no recibieron medidas de control para su adecuada operación.

Por otra parte, queda establecido, que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)no contó con modelos de evaluación integrales que articularan los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional, y no dispuso de mecanismos para asegurar el uso de los resultados de las evaluaciones en la toma de decisiones de las autoridades educativas.

Se establece, además que, en opinión de la ASF, a cinco años de la promulgación de la Reforma Educativa, se han realizado diversos cambios en los componentes del Sistema; sin embargo, las deficiencias identificadas en el diseño e implementación de dicha estrategia, en el periodo 2013-2017, conllevan el riesgo de que, aun con su materialización, no se logre mejorar la calidad de la educación, ni elevar el nivel de aprendizaje.

Con lo anterior queda más que claro que se hace necesario establecer acciones de corrección del rumbo educativo en donde se establezca una ruta diferente y mejor que en realidad atienda las necesidades de las niñas, niños y jóvenes y no solo el aspecto publicitario del tema.

https://manuelnavarrow.com/2019/02/27/mucho-ruido-y-pocas-nueces/

Una queja que se tiene con frecuencia en relación con la educación tiene que ver con la falta de relación que le atribuimos en el vínculo que tiene con la aplicación en nuestra vida diaria.

Pues bien, estamos en un tiempo en el que revisamos nuestros dispositivos móviles más de 80 veces en un día, en un país de cerca de 130 millones de personas que cuenta con 112.8 millones de líneas de teléfono celular, de los cuales, el 85% son teléfonos inteligentes.

Estamos en la era en que las aplicaciones móviles se han vuelto parte de nuestras vidas. De acuerdo con información disponible, actualmente, existen más de 5 mil millones de aplicaciones tomando en consideración solamente las dos principales empresas líderes en el mundo.

En otro orden de ideas, las 800 Universidades mas grandes e importantes del mundo han desarrollado los cursos masivos abiertos en línea (MOOC por sus siglas en inglés) que fomentan un aprendizaje gratuito o con una certificación a bajo costo, y con tutoriales en donde hay más de 78 millones de personas que aprenden en diferentes dispositivos con el apoyo de un experto en línea.

Por otra parte, y si observamos el nivel de personas que hablan inglés en los Países Bajos (72%), Dinamarca (71%), Suecia (70%), Noruega (68%) y Finlandia (66%), podemos encontrar como dato adicional, que independientemente de la manera en que se enseña en la escuela, las películas infantiles se reproducen sin traducción al idioma del país, es decir intuitivamente.

Con estos datos, lo que deseo mostrar, es que es necesario revisar la manera que tenemos para llevar la educación a las niñas, niños y jóvenes en nuestro país y que lo importante siempre será la innovación en mecanismos que nos permitan generar nuevas formas para llevar la educación, siempre y cuando se ponga en primer lugar el aprendizaje.

Esteban Moctezuma, Secretario de Educación Pública dio a conocer recientemente, que se implementará un programa en donde la enseñanza del inglés se llevará a cabo a través de plataformas, en donde maestros dirijan la enseñanza y los alumnos aprenden el idioma, sin que necesariamente el docente sepa hablarlo, lo cual generó mucho movimiento en las redes sociales, sin embargo, dada la manera en que millones de personas aprenden en el mundo, bien vale la pena explorar la opción y ver entonces, con una evaluación y seguimiento del programa, la forma en que resulta a fin de poder explorar los siguientes pasos en la materia. Feliz día del amor y de la amistad.

https://manuelnavarrow.com/2019/02/13/aprender-ingles/