Nuevas formas de abordar la educación

Tanto fue el gasto y dispendio en medios de comunicación por parte del gobierno federal anterior respecto a la necesidad de construir todo el escenario educativo en torno a la evaluación que hoy en día, para algunas personas resulta por demás imposible el pensar que se pueda centrar la actividad educativa sin depender completamente de la evaluación.

Si algo nos debe de quedar por demás en claro, es que la generación de toda una tecnoevaluocracia, como lo fue aquella burocracia que se creó en torno a la figura de la evaluación por la evaluación misma, no es el camino, ya que llevó a muchas problemáticas en nuestro país, con un gasto excesivo y sin aplicación alguna.

Por ello, cuando tenemos frente a nuestro camino la creación de las leyes secundarias que habrán de regir el cambio que tanto anhela el magisterio, necesitamos pensar que las nuevas formas que se implementen como lo es el camino que habrá de seguir la profesionalización y capacitación del magisterio.

En este sentido, mucho se ha hablado, de cuáles habrán de ser las nuevas formas que se habrán de generar por parte del poder legislativo, así como de la propia Secretaría de Educación Pública, tomando en consideración las opciones que existen, tanto en el aspecto horizontal, para quienes deseen crecer económicamente, sin tener que cambiar de puesto o, de forma vertical, para quienes si aspiren a crecer en el aspecto económico, pero avanzando en puestos como es el caso de la subdirección, Dirección, Supervisión, etc.

Hablando específicamente del crecimiento profesional en el aspecto vertical, considero pertinente que no sea bajo aspectos que tengan que ver estrictamente con aspectos como la antigüedad o estudios generales, sino que, tomando en consideración que los puestos que tienen a su cargo personal, recursos humanos y financieros, como son los puestos que tienen que ver con el crecimiento vertical, necesitan de igual manera, conocimientos específicos que aplican en dichos puestos.

Por ello, quienes pretendan acceder a un puesto de dirección, necesitarían, desde el momento de iniciar en el ejercicio de su puesto, que cuenten al menos, con competencias personales, profesionales e instrumentales como liderazgo, análisis crítico y sistematización de problemas, tolerancia, lectura y análisis político, comunicación, negociación, planeación y análisis organizacional para potenciar adecuadamente el trabajo del resto de la comunidad institucional.

Otros países como España, Alemania, China, etc., han implementado Instituciones especializadas en la formación en Dirección Escolar, por lo que bien vale la pena que nuestro país no deje de lado opciones que permitan mejorar la educación fortaleciendo adecuadamente los puestos de dirección en la administración escolar del Sistema Educativo Nacional.

https://manuelnavarrow.com/2019/07/18/nuevas-formas-de-abordar-la-educacion/

La falta de seguimiento de políticas públicas

La Auditoría Superior de la Federación (ASF), es la encargada de hacer las revisiones pertinentes de las diferentes políticas públicas que lleva a cabo el Gobierno Federal o de las Entidades Federativas con recursos federales, con la finalidad de que, una vez que se emiten las recomendaciones, permitan una adecuación de dichas acciones, con miras a que dicha política, se reoriente hacia el objetivo que se tuvo en cuenta para ser emitido; el gran problema en el caso de la historia reciente de nuestro país es que las recomendaciones se emiten y se emiten año con año, sin que se le brinde de herramientas de seguimiento, persuasión o castigo, lo que da como consecuencia que no se corrijan, lo cual hace evidente el uso político de dichas políticas.

En el caso de la educación, que es la temática regular de esta columna editorial, en días anteriores, se acaba de dar a conocer por parte de la ASF el Informe del resultado de la fiscalización superior de la cuenta pública 2018, el cual contiene diferentes documentos que dan cuenta de los hallazgos encontrados en materia de la aplicación de recursos.

Como un ejemplo de lo anterior, la Auditoría con número de registro 96-GB, que hace referencia a las evaluaciones de la calidad de la educación básica, establece que, desde 2013, cuando se emitieron las modificaciones legales en materia educativa del pasado gobierno federal se destacaba la carencia de información consistente de los resultados de las evaluaciones de la calidad de la educación, y la falta de vinculación entre éstos y la toma de decisiones de las autoridades educativas, sin embargo, desde entonces, y hasta este año pasado, persistió la falta de un modelo de evaluación integral que articulara los resultados de las evaluaciones de los componentes del SEN, y la carencia de un modelo de uso de los resultados para la toma de decisiones de las autoridades educativas, debido a la débil coordinación que conllevó a: la desarticulación y la falta de sinergia en la instrumentación del Sistema Nacional de Evaluación Educativa; la implementación de la Política Nacional de Evaluación Educativa sin un enfoque sistémico, carente de una planeación estratégica e integral; la ausencia de lineamientos para regular las evaluaciones de cuatro de los cinco componentes del SEN, y la falta de instrumentación de una estrategia conjunta entre el INEE y la SEP para difundir los resultados de las mediciones y considerar las directrices emitidas por el instituto para la mejora de la calidad educativa.

Mucho nos falta de recorrer en nuestro país para que podamos contar con evidencia de que se quiere avanzar por el camino de la rendición de cuentas, esperemos que las nuevas autoridades generen información y acciones que permitan fortalecer el ataque a los grandes problemas sociales.

https://manuelnavarrow.com/2019/07/05/la-falta-de-seguimiento-de-politicas-publicas/

Certeza para el futuro

Al hablar del futuro que deseamos para la educación en nuestro país, nos encontramos en un tiempo por demás delicado en el que se debe de cuidar cada uno de los pasos que los partidos que integran el H. Congreso de la Unión den para poner cada una de las piezas que habrán de ser piso para la aplicación de las políticas públicas que se desprenden de las recientes modificaciones legales en materia educativa.

En este sentido, los siguientes meses serán críticos para que dichos pasos puedan sentar las bases del futuro que se desea construir para las siguientes generaciones y, con ello, se pueda acompañar el espíritu de la norma constitucional con acciones claras y precisas que le den sentido y confianza a la comunidad académica y a la sociedad en pleno.

En este sentido, las y los integrantes que se aprueben para ser parte del Organismo para la Mejora Continua de la Educación, ya sea en la conformación de la Junta Directiva, como quienes lo sean para el Consejo Técnico y el Ciudadano, deben de formar parte de un equipo que encabece el esfuerzo por la transformación de la educación en el respeto absoluto de los derechos del magisterio y poner siempre por delante el derecho a la educación de las niñas, niños, adolescentes y jóvenes de nuestro país.

La semana que viene será central en este sentido, puesto que el 24 de junio iniciarán las audiencias públicas, con el tema de la Ley General del Sistema para la Carrera de las Maestros y los Maestros, al día siguiente, el 25 de junio, se tratará la Ley del Organismo para la Mejora Continua de la Educación; y el miércoles 26 de junio se discutirá la Ley General de Educación y otros ordenamientos secundarios.

Ya en el mes de julio, del día 1 al 19, se realizarán mesas de trabajo y análisis con legisladores federales, locales, autoridades federales, representantes del magisterio, organizaciones de la sociedad civil a fin de obtener las muy diversas perspectivas que contribuyan a tomar las mejores decisiones en la legislación educativa que habrá de dar sentido a las acciones en materia de política en la materia.

Hoy más que nunca se necesita el tener mucho cuidado en estas definiciones, porque de ellas dependerá en mucho, la certeza que se tenga en el futuro de la educación en nuestro país.

https://manuelnavarrow.com/2019/06/19/certeza-para-el-futuro/

Cambios necesarios

Estamos apenas a unos pocos meses de iniciar con la segunda década del siglo XXI y con ello, se hace necesario reflexionar sobre lo que hemos hecho, estamos haciendo y, sobre todo lo que habremos de hacer en consecuencia para lograr la cimentación de la sociedad que deseamos.

Para lograrlo, se necesita de una educación en donde en verdad se tomen en consideración factores académicos y no políticos que secuestren la educación para su beneficio personal. Y, tomando en consideración las palabras del Dr. Enrique Dussel, quien dice que hace buen tiempo que las políticas públicas han adolecido de proyectos pedagógicos, es necesario pensar de forma pedagógica que política.

Las maestras y los maestros son una parte fundamental del sistema educativo, existe mucha literatura que da cuenta de los benéficos cambios que se dan cuando existen buenos mecanismos de acceso a las instituciones que les forman, son, además, instituciones de prestigio y con un sólido respaldo social y gubernamental, contando además que las y los docentes son elegidos por métodos claros, transparentes y tienen, por supuesto, un salario suficiente que les reconoce la seriedad de la que son exigidos.

Por ello celebro que el magisterio, ayer perseguido y humillado, en donde, en palabras del Dr. Ángel Díaz Barriga se militarizó la evaluación, hoy se les reconoce que son agentes fundamentales del proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la transformación social.

Como una aspiración legítima de quienes siempre han pagado por la capacitación y superación profesional, la norma establece que tendrán además derecho de acceder a un sistema integral de formación, de capacitación y de actualización retroalimentado por evaluaciones diagnósticos, para cumplir los objetivos y propósitos del Sistema Educativo Nacional.

Es este tiempo en el que se necesita dar paso firme en materia educativa, de generar los espacios y las condiciones que piensen no solamente en una calificación o en un examen internacional, sino que tiene que pensarse de manera integral, en el bienestar social y protección de la niñez en su hogar, en la infraestructura educativa y, sobre todo, en los que menos tienen.

https://manuelnavarrow.com/2019/06/05/cambios-necesarios/

Tres botones…

Mucho se ha especulado sobre la Nueva Reforma Educativa (NRE) recién aprobada, en el sentido de que, si representa un cambio sustancial de la anterior, y si esta es benéfica. Estoy absolutamente convencido que sí lo es, para muestra, tres botones.

El primero tiene que ver con los actores, las formas y el alcance de la consulta, pues mientras la de 2013 se consultó en foros virtuales, organizaciones exclusivas, a gobernadores, y a quienes participamos como especialistas en los 5 foros regionales, entre quienes laspropuestas jamás fueron tomado en consideración, en la NRE aparte de las decenas de miles de propuestas virtuales, se hicieron foros de consulta en prácticamente todas las entidades.

Por otra parte, el papel que se le otorga al docente a lo largo de toda su carrera, pues mientras que en aquella se responsabiliza a éste de las grandes problemáticas provocadas en su mayoría por las malas decisiones de las autoridades educativas, en la NRE se le describe como lo es en la realidad, pues establece que las maestras y los maestros son agentes fundamentales del proceso educativo y, por tanto, se reconoce su contribución a la trasformación social, pero no queda ahí, puesto que en la formación inicial de éstos, mientras en aquella la afirmación que detonó el desmantelamiento y obsolescencia del sistema de normales en el país bajo el lema de “cualquiera puede ser maestro”, en la NREestablece, de manera puntual que el Estado fortalecerá a las instituciones publicas de formación docente, de manera especial a las escuelas normales.

Finalmente, en tercer lugar, el fin de lo que ya antes había definido como la tecnoevaluocracia y que centraba todos los aspectos reduciéndolas a la evaluación, sin seguimiento, sin modificación e impacto en las políticas públicas, sin evaluar a las autoridades, evaluar por evaluar, con lo cual se elimina de tajo el INEE, dejando en el Sistema para la Carrera de las Maestras y los Maestros, entre otras cosas, las evaluaciones diagnósticas, formativas e integrales, pero centrando su actuar en la capacitación y la mejora magisterial.

Son tiempos diferentes en los que sin duda habrá de verse en el mediano y largo plazo el beneficio para la educación en México.

https://manuelnavarrow.com/2019/05/22/tres-botones/

Educación para quienes vienen…

Mucho se ha hablado sobre las diferentes problemáticas que se han desatendido, en el caso de la educación a lo largo de los últimos 30 años, sin embargo, han sido evidentes, luego de terminarse el anterior sexenio federal, los brotes de lo que se abandonó en este ramo en los últimos 6 años.

Una defensa que se ha hecho de la anterior reforma educativa tiene que ver con la transparencia con la que -al menos en el papel- se realizaba para la asignación de plazas, lo cual representaba un fuerte avance en el aspecto del conocimiento que se debe de tener por parte de la sociedad, promoviendo los mejores perfiles para las plazas frente a grupo en las diferentes regiones del país.

A pesar de lo que se señalaba en los diferentes textos de la legislación educativa que sufrió reformas a partir de los acuerdos del “Pacto por México” (compromiso 12), lo cual, a la par del abandono que sufrieron las Escuelas Normales (A pesar de decir lo contrario en el compromiso 13) y abrir los concursos de oposición porque se sostenía la pésima tesis de que “cualquiera puede ser maestro”, tanto el gobierno federal, como los diferentes gobiernos de las entidades federativas, utilizaron las lagunas legales para evadir la responsabilidad ante la sociedad, aunque la publicidad decía otra cosa, gastando cantidades exorbitantes de recursos económicos.

Lo anterior queda de manifiesto en la reciente investigación que publicó en días pasados el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) en voz del investigador Pablo Clark García-Dobarganes, quien afirmó categórico que, de acuerdo con dicha investigación, únicamente entre 25 y 30 por ciento del total de las vacantes para docentes durante los últimos dos años de la administración pasada se asignaron respetando la Ley del Servicio Profesional Docente, de acuerdo con datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Menciona que hubo muchos gobiernos de los estados que, en el momento en que se liberaban plazas en las escuelas, esas plazas las escondían y no se las reportaban al gobierno federal, haciendo otro tipo de negociaciones, lo cual deja, en los hechos un problema que sufrirán millones de niñas, niños y jóvenes y que debe de prevenirse en los tiempos que vienen en materia educativa.

https://manuelnavarrow.com/2019/05/08/educacion-para-quienes-vienen/

Como lo dice la UNAM…

Poco se puede discutir en que la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) es la mejor universidad de nuestro país. De acuerdo con la edición 2019 del QS World University Rankingsla UNAM avanzó nueve lugares para posicionarse como una de las dos mejores de América Latina y por supuesto indiscutible número uno en nuestro país.

Con ese antecedente y en el ambiente de la gran discusión sobre el tema del país que deseamos, la UNAM publicó, hace unos días el documento titulado “100 propuestas para el desarrollo 2019 – 2024”, mismo que se plantea en el marco de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, y de sus programas, principalmente los sectoriales por parte del gobierno federal.

En este documento se expresan las propuestas, sugerencias y contenidos más importantes que nuestro país debe de seguir a fin de que pueda tener una mayor oportunidad de éxito en el diseño de las diferentes políticas públicas en los próximos años.

Específicamente, en el primer capítulo, “Abatimiento de la pobreza y sociedad más igualitaria”, se encuentra el apartado “Política hacia la educación obligatoria”, el cual establece (Pág. 27), la propuesta 19 del documento, que a la letra dice: “Promover un acuerdo básico –asumido por la sociedad, pero especialmente por el magisterio– acerca del significado concreto de calidad formativa en la educación básica y en la educación media, donde la prioridad debería ser precisamente la formación de competencias intelectuales y la comprensión de conceptos y procesos fundamentales del mundo natural y social”.

Lo anterior viene a cuenta, de reconocer el acierto que se ha tenido, en el marco de la propuesta del titular del Poder Ejecutivo Federal y del Congreso de la Unión, de esperar a emitir los cambios constitucionales en materia educativa hasta contar con un acuerdo específico con el magisterio en todas sus expresiones, que redefina el significado de lo que deseamos y merecemos para la educación de nuestro país, situación en extremo diferente con lo sucedido el sexenio pasado que ignoró por completo las sugerencias, quejas y recomendaciones hechas desde este importante sector de nuestro país en la materia.

https://manuelnavarrow.com/2019/04/24/como-lo-dice-la-unam/