Mucho se ha hablado sobre las diferentes problemáticas que se han desatendido, en el caso de la educación a lo largo de los últimos 30 años, sin embargo, han sido evidentes, luego de terminarse el anterior sexenio federal, los brotes de lo que se abandonó en este ramo en los últimos 6 años.

Una defensa que se ha hecho de la anterior reforma educativa tiene que ver con la transparencia con la que -al menos en el papel- se realizaba para la asignación de plazas, lo cual representaba un fuerte avance en el aspecto del conocimiento que se debe de tener por parte de la sociedad, promoviendo los mejores perfiles para las plazas frente a grupo en las diferentes regiones del país.

A pesar de lo que se señalaba en los diferentes textos de la legislación educativa que sufrió reformas a partir de los acuerdos del “Pacto por México” (compromiso 12), lo cual, a la par del abandono que sufrieron las Escuelas Normales (A pesar de decir lo contrario en el compromiso 13) y abrir los concursos de oposición porque se sostenía la pésima tesis de que “cualquiera puede ser maestro”, tanto el gobierno federal, como los diferentes gobiernos de las entidades federativas, utilizaron las lagunas legales para evadir la responsabilidad ante la sociedad, aunque la publicidad decía otra cosa, gastando cantidades exorbitantes de recursos económicos.

Lo anterior queda de manifiesto en la reciente investigación que publicó en días pasados el Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO) en voz del investigador Pablo Clark García-Dobarganes, quien afirmó categórico que, de acuerdo con dicha investigación, únicamente entre 25 y 30 por ciento del total de las vacantes para docentes durante los últimos dos años de la administración pasada se asignaron respetando la Ley del Servicio Profesional Docente, de acuerdo con datos de la Secretaría de Educación Pública (SEP).

Menciona que hubo muchos gobiernos de los estados que, en el momento en que se liberaban plazas en las escuelas, esas plazas las escondían y no se las reportaban al gobierno federal, haciendo otro tipo de negociaciones, lo cual deja, en los hechos un problema que sufrirán millones de niñas, niños y jóvenes y que debe de prevenirse en los tiempos que vienen en materia educativa.

https://manuelnavarrow.com/2019/05/08/educacion-para-quienes-vienen/

Poco se puede discutir en que la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) es la mejor universidad de nuestro país. De acuerdo con la edición 2019 del QS World University Rankingsla UNAM avanzó nueve lugares para posicionarse como una de las dos mejores de América Latina y por supuesto indiscutible número uno en nuestro país.

Con ese antecedente y en el ambiente de la gran discusión sobre el tema del país que deseamos, la UNAM publicó, hace unos días el documento titulado “100 propuestas para el desarrollo 2019 – 2024”, mismo que se plantea en el marco de la formulación del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2024, y de sus programas, principalmente los sectoriales por parte del gobierno federal.

En este documento se expresan las propuestas, sugerencias y contenidos más importantes que nuestro país debe de seguir a fin de que pueda tener una mayor oportunidad de éxito en el diseño de las diferentes políticas públicas en los próximos años.

Específicamente, en el primer capítulo, “Abatimiento de la pobreza y sociedad más igualitaria”, se encuentra el apartado “Política hacia la educación obligatoria”, el cual establece (Pág. 27), la propuesta 19 del documento, que a la letra dice: “Promover un acuerdo básico –asumido por la sociedad, pero especialmente por el magisterio– acerca del significado concreto de calidad formativa en la educación básica y en la educación media, donde la prioridad debería ser precisamente la formación de competencias intelectuales y la comprensión de conceptos y procesos fundamentales del mundo natural y social”.

Lo anterior viene a cuenta, de reconocer el acierto que se ha tenido, en el marco de la propuesta del titular del Poder Ejecutivo Federal y del Congreso de la Unión, de esperar a emitir los cambios constitucionales en materia educativa hasta contar con un acuerdo específico con el magisterio en todas sus expresiones, que redefina el significado de lo que deseamos y merecemos para la educación de nuestro país, situación en extremo diferente con lo sucedido el sexenio pasado que ignoró por completo las sugerencias, quejas y recomendaciones hechas desde este importante sector de nuestro país en la materia.

https://manuelnavarrow.com/2019/04/24/como-lo-dice-la-unam/

La educación es una preocupación muy sentida en la sociedad mexicana, representa los sueños y anhelos tan personales como las generaciones que representan el futuro del hogar, la ciudad, el estado o nuestro país, por tanto, es una fuerte tentación de los políticos, presentarla a la comunidad como una valiosa moneda de cambio para obtener votos en el corto plazo.

Como tal, quienes tenemos toda una vida de servicio a la educación, hemos visto como cada vez en mayor cantidad, se puede observar como ha ido evolucionando la presencia de personajes de clara identidad política en la toma de decisiones educativas en las entidades federativas y en el país.

En otro orden de ideas, los recursos que se invierten en educación representan un valioso elemento en cualquier sociedad, ya que, si son invertidos en políticas públicas adecuadas, significan alimento, edificios, capacitación, mejor formación docente, entre otras muchas variables en las que nuestro país se encuentra ávido de inversiones.

Hablando de recursos en la educación, nuestro país presenta dos características importantes en la materia, tomando en consideración lo que dice la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), organismo que agrupa a las economías más importantes del mundo y al cual nuestro país pertenece desde principios de la década de los noventas del siglo pasado. Somos el país que menos invierte hablando de monto de recursos, pero curiosamente, de los que más invierte porcentualmente hablando, por lo que la forma en que se invierten los escasos recursos se convierte en un tema por demás importante.

En este sentido, la noticia que fluyó la semana pasada por parte de la Secretaría de la Función Pública (SFP) en los medios en el sentido de que entre 2013 y 2018 la Secretaría de Educación Pública (SEP) gastó 4 mil 97 millones de pesos en publicidad, a través de la partida 36101, “Difusión de Mensajes sobre Programas y Actividades Gubernamentales”, de los cuales, el gobierno del presidente Peña Nieto gastó 3 mil 7 millones de pesos en aspectos destinados a la contratación de publicidad en medios de comunicación para promover la reforma educativa. Recurso con lo cual prácticamente se pudieron mejorar todas las escuelas señaladas en el censo que se hizo para tal efecto y que no se llegó ni al 10% de ellas.

Dice un dicho popular que una mentira repetida mil veces puede convertirse en verdad y eso fue precisamente lo que se intentó hacer con una reforma laboral vestida de educativa y en donde hoy se tiene la gran oportunidad de dejar atrás, si realmente existe la voluntad de cambio y se deja el intento en una reforma cosmética que aparente una unidad legislativa solamente.

https://manuelnavarrow.com/2019/04/10/una-mentira-repetida-mil-veces/

En el ámbito de las políticas públicas, existen tantas definiciones de como actuar, como ejemplos de decisiones adoptadas por los diferentes niveles de gobierno, sin embargo, lo más importante, a fin de poder establecer si una acción fue adecuada o no, es desarrollar el análisis y la evaluación correspondiente.

Hoy nos encontramos en uno de los aspectos medulares de lo que serán las decisiones en el ámbito educativo que habrán de desarrollarse en los próximos años en nuestro país, por lo que bien vale la pena hacer un ejercicio de lo desarrollado anteriormente y con ello, buscar generar las mejores decisiones.

De acuerdo con Salazar (1999, pág. 43), toda política pública involucra tres sistemas: el político, el administrativo y el social. El político porque es donde se toman las decisiones, el social, porque de alguna manera se busca resolver una problemática específica y el administrativo, porque siendo el que va a ejecutarla, resulta en lo que finalmente se hace o no para resolverlo.

En el caso de la educación, muchos son los factores que inciden para que se pueda brindar un servicio de calidad y la infraestructura es uno de los que políticamente se ha lucrado de mayor manera a lo largo del tiempo. Para determinar la gravedad de los problemas, el gobierno federal anterior, en teoría aplicó 29.3 millones de cuestionarios en 273,317 centros de trabajo, censando a casi dos millones de personal al servicio de la educación y más de 23 millones de estudiantes, encontrando, a decir de las autoridades anteriores, las grandes carencias en este aspecto y poder enfocar los recursos de mejor manera. Pocos fueron los usos de dicha información.

De acuerdo con el análisis desarrollado por las Comisiones Unidas de Educación y de Puntos Constitucionales con motivo de la Reforma Educativa del presente gobierno (pág. 203), establece que, en lo referente a la mejora de la infraestructura física de las escuelas, a través de Programas como “Escuelas Dignas”, “Reforma Educativa” y “Escuelas al CIEN”, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) señala que […] la falta de un diagnóstico integral y actualizado sobre el estado físico de los planteles, aunado a la ausencia de tramos de control bien definidos y la falta de coordinación entre las instancias federales y estatales, implicó que se careciera de un plan estratégico, que permitiera programar y asignar recursos con una visión sistémica.

Es por ello por lo que, poniendo la vista hacia el futuro, es momento de generar las condiciones para que se desarrolle un mayor enfoque de revisión del actuar de nuestras autoridades de todos los niveles y no perdamos otros seis años en donde en lugar de búsqueda de mejoras, se lleve a cabo una búsqueda de votos, como lo hizo el gobierno federal anterior.

https://manuelnavarrow.com/2019/03/27/las-decisiones-en-la-educacion/

En el debate legislativo, una vez que se ha concretado prácticamente por unanimidad lo relacionado a la Guardia Nacional, todo parece indicar que habrá de darse la discusión en torno a la modificación constitucional en materia educativa, la cual, a decir de la propuesta del Poder Ejecutivo, se trata de una apuesta diametralmente diferente de la que se implementó en el sexenio pasado.

Si algo queda claro, es que una parte mayoritaria del magisterio planteó por muy diversos medios, la cancelación de una reforma que atentó no solo contra sus derechos laborales, sino contra su propia dignidad personal, familiar y profesional, provocando, entre otras cosas, la jubilación de cerca de 150,000 docentes por prácticas intimidatorias de la evaluación punitiva.

Frente a las propuestas antagónicas que se vislumbran en el debate de las ideas, resulta fundamental entender que se debe de apostar por una reforma que, al igual que la anterior, pueda surgir con el mayor consenso posible, pero sin perder la esencia de lo que fue el compromiso de campaña del presidente López Obrador.

De las muchas rutas que se avizoran, es preciso apostar por aquella que permita al magisterio encontrar un camino para que pueda capacitarse, sin tener que invertir el salario de su familia, ni el temor de perder su trabajo por una evaluación diagnóstica.

Por otra parte, es preciso que más allá del discurso de años, se pueda apostar por el fortalecimiento de las Instituciones Formadoras y Actualizadoras de Docentes que a la vez termine con los cientos o tal vez miles de escuelas “patito” formadas al vapor, a la luz del negocio que dejó la anterior reforma.

Algo que no podrá faltar, deberá de ser un mecanismo adecuado, transparente y eficaz, para la selección, promoción y reconocimiento del magisterio, en donde se aleje cualquier duda de la veracidad de quienes ocupen las plazas.

Finalmente, y no menos importante, habrá que apostar por una reforma en la que el derecho a la educación de las niñas, niños y jóvenes se encuentren en el centro, sin afectar los derechos del magisterio.

Para lograrlo, se deberá de llevar a cabo un debate intenso y necesario que refleje la altura de miras y la madurez de los grupos parlamentarios, a la cual le apostará la sociedad mexicana si, al igual como se hizo en la anterior reforma, existe el interés superior de la Nación para superar los desafíos que se presenten.

https://manuelnavarrow.com/2019/03/13/lo-que-esperamos-de-la-reforma-educativa/

Poco a poco, conforme pasa el tiempo, las propias revisiones de las acciones que tuvieron que ver con las decisiones educativas en el pasado gobierno federal, dan cuenta del daño que hicieron y permiten asumir que se hace necesario que las nuevas acciones en la materia de la actual administración enfoquen sus baterías hacia la corrección de aspectos torales en el tema, del cual, por cuestiones de espacio, solo se tocan algunos.

De acuerdo con el informe del Informe del Resultado de la Fiscalización Superior de la Cuenta Pública 2017 de la Auditoría superior de la Federación (ASF) que se presenta en días pasados en un detallado documento de 326 cuartillas, en donde se destacan múltiples problemas de coordinación, programación y ejecución del gasto que, lejos de ser utilizado en las niñas, niños y adolescentes, se utilizó en acciones que poco o nada podían influir en ello.

Hablando de las escuelas de tiempo completo (ETC), se detalla que apenas se logró dar cobertura al 14.1% del total de estudiantes de educación básica, de los cuales poco más de la mitad recibieron alimentación que es parte fundamental del programa original y lo que es más grave, queda establecido que la SEP no demostró que la ampliación del tiempo de permanencia de 3,583,172 alumnos en 25,134 ETC, incidiera en la mejora de sus aprendizajes, ya que se desconoce su nivel de logro educativo.

Resulta, además, que los programas que, si recibieron mucho dinero en publicidad, no se hicieron adecuadamente, como es el caso de los Consejos Técnicos Escolares, los cuales, a la par de los Consejos Escolares de Participación Social en la Educación, no recibieron medidas de control para su adecuada operación.

Por otra parte, queda establecido, que el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE)no contó con modelos de evaluación integrales que articularan los componentes, procesos y resultados del Sistema Educativo Nacional, y no dispuso de mecanismos para asegurar el uso de los resultados de las evaluaciones en la toma de decisiones de las autoridades educativas.

Se establece, además que, en opinión de la ASF, a cinco años de la promulgación de la Reforma Educativa, se han realizado diversos cambios en los componentes del Sistema; sin embargo, las deficiencias identificadas en el diseño e implementación de dicha estrategia, en el periodo 2013-2017, conllevan el riesgo de que, aun con su materialización, no se logre mejorar la calidad de la educación, ni elevar el nivel de aprendizaje.

Con lo anterior queda más que claro que se hace necesario establecer acciones de corrección del rumbo educativo en donde se establezca una ruta diferente y mejor que en realidad atienda las necesidades de las niñas, niños y jóvenes y no solo el aspecto publicitario del tema.

https://manuelnavarrow.com/2019/02/27/mucho-ruido-y-pocas-nueces/

Una queja que se tiene con frecuencia en relación con la educación tiene que ver con la falta de relación que le atribuimos en el vínculo que tiene con la aplicación en nuestra vida diaria.

Pues bien, estamos en un tiempo en el que revisamos nuestros dispositivos móviles más de 80 veces en un día, en un país de cerca de 130 millones de personas que cuenta con 112.8 millones de líneas de teléfono celular, de los cuales, el 85% son teléfonos inteligentes.

Estamos en la era en que las aplicaciones móviles se han vuelto parte de nuestras vidas. De acuerdo con información disponible, actualmente, existen más de 5 mil millones de aplicaciones tomando en consideración solamente las dos principales empresas líderes en el mundo.

En otro orden de ideas, las 800 Universidades mas grandes e importantes del mundo han desarrollado los cursos masivos abiertos en línea (MOOC por sus siglas en inglés) que fomentan un aprendizaje gratuito o con una certificación a bajo costo, y con tutoriales en donde hay más de 78 millones de personas que aprenden en diferentes dispositivos con el apoyo de un experto en línea.

Por otra parte, y si observamos el nivel de personas que hablan inglés en los Países Bajos (72%), Dinamarca (71%), Suecia (70%), Noruega (68%) y Finlandia (66%), podemos encontrar como dato adicional, que independientemente de la manera en que se enseña en la escuela, las películas infantiles se reproducen sin traducción al idioma del país, es decir intuitivamente.

Con estos datos, lo que deseo mostrar, es que es necesario revisar la manera que tenemos para llevar la educación a las niñas, niños y jóvenes en nuestro país y que lo importante siempre será la innovación en mecanismos que nos permitan generar nuevas formas para llevar la educación, siempre y cuando se ponga en primer lugar el aprendizaje.

Esteban Moctezuma, Secretario de Educación Pública dio a conocer recientemente, que se implementará un programa en donde la enseñanza del inglés se llevará a cabo a través de plataformas, en donde maestros dirijan la enseñanza y los alumnos aprenden el idioma, sin que necesariamente el docente sepa hablarlo, lo cual generó mucho movimiento en las redes sociales, sin embargo, dada la manera en que millones de personas aprenden en el mundo, bien vale la pena explorar la opción y ver entonces, con una evaluación y seguimiento del programa, la forma en que resulta a fin de poder explorar los siguientes pasos en la materia. Feliz día del amor y de la amistad.

https://manuelnavarrow.com/2019/02/13/aprender-ingles/

A lo largo del sexenio pasado, se insistió hasta el cansancio que se quería fortalecer la educación pública bajo la premisa de elegir a los mejores bajo un sistema transparente, justo y equitativo, además de un impulso “sin precedentes” a las Escuelas Normales. Como ya se ha documentado ampliamente, nada más falso. Mucha tinta y dinero en los medios y pocos efectos en la realidad.

Uno de los efectos perversos sin decirlo, fue el desmantelamiento del sistema de formación docente en el país, en principio, bajo el pretexto de “quitar el monopolio” a las escuelas normales, y bajo el ya conocido lema de “cualquiera puede ser maestro”, se desarrolló una silenciosa pero efectiva desarticulación de dichas Instituciones Formadoras y actualizadoras de Profesionales de la educación.

Fueron varios los puntos que se pueden tomar en consideración, la falta de consolidación en sus formas de organización, el impulso para que se multiplicaran las ofertas sin mayor referencia académica y los negocios en la “preparación para la evaluación”, la falta de apoyo para desarrollar sus Cuerpos Académicos en donde podemos ver que no se ha avanzado en años y por supuesto, un prácticamente nulo apoyo para sus procesos de desarrollo y planeación institucional.

Como una característica que se ha trabajado desde hace ya un número importante de años, las Instituciones normalistas han tenido como premisa, el desarrollar espacios colegiados en Cuerpos Académicos en donde docentes han intentado fortalecer con investigación, sin embargo, el recurso para poder desarrollar sus actividades, además para presentar sus investigaciones, cada vez ha venido a menos,

De la carencia de los recursos que reciben, como muestra, un botón, como  lo aseveró hace unas semanas quien fuera en el sexenio pasado y es hasta el momento titular de la Dirección General de Educación Superior para Profesionales de la Educación (DGESPE) el Maestro Mario Chávez Campos, “los recursos que reciben las universidades del país ya que la gran mayoría recibe aproximadamente 400 millones de pesos anuales de manera unitaria, en cambio para las normales se distribuyen 500 millones de pesos que se deben repartir entre las 266 escuelas existentes”.

Si realmente queremos un cambio en la educación, se debe de apostar como lo han hecho otros países que han salido adelante, un impulso verdadero al sistema de formación docente, generando acciones para atraer a los mejores y hacer realmente que valga la pena estar en esta maravillosa e importante carrera de vida.

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En la actualidad, a partir de las modificaciones generadas en el ambiente educativo a partir del resultado de las elecciones de julio pasado ha cambiado diametralmente la clave para entender su realidad, en donde, a partir de los posicionamientos del nuevo gobierno, se han incorporado, en el centro del debate, elementos como la equidad que, aunque se mencionaban en el discurso del pasado gobierno federal, se encontraba ausente en la realidad de las decisiones y aplicación de las políticas públicas en el tema.

Un ejemplo claro de lo anterior tiene que ver con el documento que la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE) entregó al Secretario de Educación pública, Esteban Moctezuma Barragán de manos de su Secretario General José Ángel Gurría el documento “Getting it Right – Prioridades estratégicas para México”, versión actualizada de la que se entregó en Paris hace seis años al entonces presidente electo Enrique Peña Nieto.

El documento, a pesar de que reconoce avances en ciertos aspectos, señala importantes deficiencias, principalmente entre quienes menos tienen, que aun se presentan en el Sistema Educativo y que sin duda habrán de representar un espacio en la agenda del gobierno federal que recién inicia su administración.

Entre tras cosas, el documento señala que sólo cerca de la mitad de los jóvenes de 15 a 17 años de entornos desfavorecidos se inscriben en el sistema educativo; el gasto por alumno en educación básica en 2014 fue de 2,896 dólares estadounidenses, en comparación con los 8,733 dólares estadounidenses en promedio en la OCDE; solo 9.8% de los alumnos indígenas monolingües de 15 a 17 años de edad siguen inscritos en la escuela y, los que lo están, con frecuencia aparecen en niveles educativos más bajos de los que les corresponde por edad, además de que el 43% de los docentes de escuelas indígenas informan que carecen de libros de texto específicos en la lengua nativa y gran parte de ellos (15 a 25%) señala que su conocimiento de las lenguas indígenas es bajo.

El documento reconoce que algunos estudios nacionales ponen de manifiesto que los recursos pueden asignarse de forma más equitativa entre las escuelas y los municipios: actualmente las escuelas rurales, indígenas o multigrado tienen menos acceso a recursos que las escuelas más favorecidas, por lo que es momento de ver por aquellos centros educativos que menos tienen y que a lo largo de décadas han sido los olvidados del sistema.

https://manuelnavarrow.com/2019/01/16/ahora-los-pobres/

Una parte fundamental del ejercicio de un gobierno tiene que ver con la forma en que distribuye el presupuesto, sin embargo, resulta aun más importante la manera en que realmente lo ejerce, ya que se puede decir que se va a ejercer de una manera y terminar haciéndolo de una manera discrecionalmente diferente.

Un tema que ha sido recientemente tocado por una cantidad importante de comentaristas tiene que ver, precisamente, con la ampliación o reducción del presupuesto para el siguiente ejercicio 2019, no así el tema de lo que realmente ha sucedido con el presupuesto, con lo que se dijo que se iba a ejercer y no sucedió de esa manera.

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) promulgada en 2006, cuya última modificación es de diciembre de 2015 establece en su artículo 6, que “el Ejecutivo Federal, por conducto de la Secretaría (de Hacienda), estará a cargo de la programación, presupuestación, evaluación y control presupuestario del gasto público federal correspondiente a las dependencias y entidades”.

Sin embargo, en el artículo 58 establece que “las adecuaciones presupuestarias se realizarán siempre que permitan un mejor cumplimiento de los objetivos de los programas a cargo de las dependencias y entidades” y, en  el cuarto párrafo señala que “Cuando las adecuaciones presupuestarias representen en su conjunto o por una sola vez una variación mayor al 5 por ciento del presupuesto total del ramo de que se trate o del presupuesto de una entidad, la Secretaría deberá reportarlo en los informes trimestrales”.

Lo anterior ha sido justificante para que, en el marco de dicha presunción, se alteren los presupuestos, tanto para sobre como subejercerlos a diestra y siniestra, sin que pase a mayores consecuencias, puesto que un gasto de un programa difícilmente tendrá un impacto que rebase el porcentaje asignado por dicha normatividad.

De esta manera, por ejemplo, en 2014 se creó el Programa Nacional de Becas con un 35% más que nuca, sin embargo, y si ponemos el ejemplo de la Educación media superior, para Chihuahua, se pasó de 28,454 becas en 2014, a 4,010 becas en 2018 (un 86% menos), la reducción permanente de los recursos a la reforma educativa en los últimos años, o este año pasado, en que se registraron subejercicios mayores al 50% en el Programa para el Desarrollo Profesional Docente.

Resulta muy importante el poder observar cual es el camino que se pretende llevar a cabo el apoyo hacia los diferentes programas que resulten prioritarios al presente gobierno, pero debemos de estar más alertas en la realidad que resulte en la implementación del presupuesto a partir de lo que signifique la realidad o no que buscamos para el país. Feliz año 2019…

Presupuesto real

Un tema por demás controversial en los últimos tiempos en nuestro país, tiene que ver con el tema de la juventud en clara alusión a su relación con la falta de oportunidades de estudio o trabajo y que, en tiempos recientes, se les ha denominado jóvenes que ni estudian ni trabajan (nini´s), lo cual, de acuerdo con lo establecido con diversos estudios, tiene un efecto importante en aspectos tan delicados como la inseguridad, al ser orillados a participar en las redes de la delincuencia.

En alusión a lo anterior y retomando el estudio que el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y Universidad de Oxford (OU) recién acaban de publicar la semana pasada en el libro “Millenials en América Latina y el Caribe, ¿Trabajar o estudiar?”, desde donde se desprenden interesantes análisis sobre lo que sucede con este grupo de jóvenes que se encuentran entre los 15 y los 24 años.

Un primer aspecto que observo y comparto, tiene que ver con el optimismo con el futuro que presentan ante la vida y el trabajo, en donde un universo de 81% de todos los jovenes de este rango de edad, aspira a terminar la educación superior, y un 91% tiene la esperanza de alcanzar el trabajo deseado, en contraste con la cruda realidad que la sociedad les ofrece para poder alcanzar dichos sueños por la falta de oportunidades.

Dentro de los aspectos negativos que señala el documento, esta en que uno de cada tres jóvenes de este rango ya tuvieron hijos en la adolescencia, asi como que la condición de “nini” tiene rostro de mujer, especialmente en el grupo de edad de 19 a 24 años, debido a que el que 40% de las mujeres no estudia y no trabaja, en comparación con el 8% de la población masculina de este mismo grupo de edad.

A pesar de lo anterior, el documento especifica que dicho grupo de jóvenes, no se encuentran ociosos como mucha gente pudiera presumir, sólo que la condición social le presenta un menor número de oportunidades, porque nacieron en hogares cuyos padres presentan una menor movilidad social ascendente, en comparación con jóvenes más favorecidos, sin embargo, la gran mayoría está buscando trabajo, cuida a familiares y/o apoya en las labores domésticas de su hogar.

Es por ello que cuando se observa en el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para este 2019 un incremento de 932% a la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STyPS), que es donde se insertará el Programa “Jóvenes Construyendo el Futuro”, que pagará $3,600 pesos mensuales a los más de 2 millones 300 mil jóvenes que trabajen por un año en empresas como becarios o aprendices, pienso que puede ser un buen aliciente para que estos millones de jovenes cumplan con sus sueños.

Feliz Navidad y próspero año 2019.

México con sus jóvenes

El fin de semana pasado, ha iniciado un nuevo periodo en la vida política de nuestro país y mucha de la tinta que se ha empleado para definir el futuro de la educación en nuestro país, tiene que ver con la consideración de poner el centro de la discusión y de las decisiones, a las niñas, niños y adolescentes de nuestro país.

Apenas la semana pasada, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) dio a conocer los resultados nacionales del Plan Nacional para la Evaluación de los Aprendizajes (PLANEA) 2018, que se aplicó durante los días 12 y 13 de junio, a 104,973 alumnos de sexto grado de Primaria en 3,573 escuelas generales públicas, indígenas, comunitarias y privadas del país.

La prueba se aplicó para conocer en qué medida los estudiantes logran dominar un conjunto de aprendizajes al término de la Primaria, cuyos resultados van de menor a mayor de acuerdo con el nivel I al IV respectivamente, y en donde los resultados se agrupan en derredor del más bajo en el 49% en el caso de Lenguaje y Comunicación y del 59% en el de las Matemáticas.

De acuerdo con la información proporcionada por la consejera presidenta de la Junta de Gobierno del INEE, Teresa Bracho González, los resultados reflejan que la oferta educativa brindada no está garantizando una educación de calidad, a pesar del dispendio de recursos proporcionado por la reforma educativa.

Sobre los aspectos que se relacionan con el aprendizaje, el informe señala que “trabajan”, lo cual señala un grave problema que se ha invisibilizado en nuestro país y al cual no se le ha prestado la atención que requiere.

De acuerdo con el sitio web del sitio del Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF por sus siglas en inglés), en México, 3.6 millones de niños, niñas y adolescentes entre los 5 y 17 años de edad están trabajando, en donde, de acuerdo con el Diario Español “El País” la gran mayoría lo hace al margen de la ley, lo que deja en situación de vulnerabilidad, de normalización social y a expensas de las redes de la delincuencia por la falta de oportunidades que la propia sociedad les ha dejado en el abandono.

En el marco de los resultados del INEE, asi como de los datos de la UNICEF, resultan alentadores los datos que se aportan desde el Gobierno Federal que recién inicia en el sentido de otorgar becas educativas a los estudiantes de Primaria y Secundaria que provengan de familias de escasos recursos económicos.

Esperemos que dichos estímulos no solo lleguen a donde debe, sino que impacten en la reducción de la violencia y en la mejoría de tantos jóvenes que hasta el momento se les ha negado el derecho a la educación y a un futuro mejor.

https://manuelnavarrow.com/2018/12/05/pobreza-equidad-y-educacion/

A partir de las elecciones del pasado mes de julio, quedó establecida la ruta política que habría de seguir, de acuerdo con los resultados que dieron una victoria histórica, con más de 30 millones de votos, al Lic. Andrés Manuel López Obrador para la Presidencia de la Republica quien, siendo Presidente Electo, habrá de convertirse, el próximo 1º de diciembre, en Presidente Constitucional de los Estados Unidos Mexicanos.

En este marco, la ruta, en el aspecto educativo a nivel nacional, se ha definido a partir de lo que fueron propuestas de campaña, las cuales siempre fueron muy claras, tomando distancia del resto de los candidatos a la Presidencia, con lo que, lógicamente, las acciones en consecuencia, han estado a tono con dichos posicionamientos.

Dentro de su decálogo que dio a conocer en Oaxaca el pasado mes de mayo, se resumen los compromisos establecidos en donde se encuentra el fortalecimiento de la educación pública, gratuita y de calidad de todos los niveles escolares; la alimentación en todas las escuelas de educación básica de las zonas pobres y marginadas del país; becas para evitar la deserción escolar a todos los estudiantes de nivel medio superior; becas para estudiantes de familias de escasos recursos económicos que estudien en escuelas de nivel superior, en donde no habrá rechazados; la prioridad en el fortalecimiento de las Escuelas Normales y a la Universidad Pedagógica Nacional; la cancelación de la mal llamada reforma educativa con todas sus implicaciones: la celebración, con base en los foros que ya se han realizado, de un plan educativo en donde se consulte a toda la sociedad, remarcando que ¡Nunca más una reforma educativa sin el magisterio!; el respeto irrestricto a la independencia y la autonomía de los trabajadores de la educación; se retomarán las propuestas alternativas de educación que cada entidad federativa ha impulsado; y se suspenderán las cuotas que pagan los padres de familia para el mantenimiento de las escuelas.

Todo lo anterior representa un gran reto, que no resulta sencillo pero que, con el concurso del Congreso de la Unión, se están dando ya las muestras de cumplimiento y de que se habrá de trazar una ruta completamente diferente a la establecida por el Gobierno Federal que termina sus labores este 30 de noviembre, rescatando lo positivo, pero dejando muy en claro que los retos que vienen en educación, habrán de mantenerse en la línea de los compromisos del Presidente Electo para que, una vez que sea Presidente Constitucional, se conviertan en una prioridad de política pública durante el ejercicio de su mandato.

https://manuelnavarrow.com/2018/11/21/los-retos-del-proximo-gobierno/

Apreciable Señor Secretario de Educación:

La semana pasada, en el marco de las comparecencias de las y los Secretarios de Estado ante el Congreso de la Unión, en su oportunidad como titular de la Secretaría de Educación Pública (SEP) afirmó que la Reforma Educativa del actual gobierno federal, no fue una recomendación de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), sino de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO por sus siglas en ingles), situación que provocó una intensa desacreditación en diversos medios y redes sociales por estar muy alejada de la realidad.

Una cosa nos queda más que clara, en el presente gobierno federal, desde sus dos predecesores, especialmente el anterior y Usted, generaron acciones que poco tuvieron que ver con los planteamientos de mejora de la educación, no utilizaron la información generada con las evaluaciones para la generación de políticas públicas, se dejó de lado la capacitación docente, se eliminaron apoyos a las Escuelas Formadoras de Docentes, se invirtieron cantidades millonarias sobre diversos programas como el de los bebederos escolares y la reparación de escuelas dañadas durante los sismos, sin resultados ni culminación de acciones y lo más grave de todo, se utilizó de manera punitiva una evaluación en contra del magisterio, a la par de que se multiplicó el presupuesto dedicado a promover la imagen personal abandonando miles de escuelas con graves carencias y dificultades.

Para evidenciar la participación de la OCDE en la reforma Educativa, baste recordar las acciones que tuvieron lugar apenas un par de meses luego de la jornada electoral del 2012, cuando en el mes de septiembre, el propio Secretario General de la OCDE, entregara al entonces Presidente Electo Enrique Peña Nieto, el estudio “México: Políticas para un desarrollo incluyente” en el que se recomienda “aprender a construir consensos políticos basados en la evidencia objetiva, científica, medible y comparable internacionalmente”, acuerdo que sería firmado por el presidente electo el 18 de octubre en la sede de la OCDE en Paris, para posteriormente implementar las acciones políticas a través del brazo ejecutor del “Pacto por México” al inicio del sexenio, con una nula consulta entre el magisterio y con los resultados de todos conocidos.

No Señor Secretario, que bueno hubiera sido que fuera la UNESCO quien hubiera aesorado al gobierno del cual Usted es parte, pero bueno, la evaluación del pasado mes de julio en las elecciones indica que Usted, el presidente y todas sus acciones y cambios en materia educativa resultaron “No idóneas”.

https://manuelnavarrow.com/2018/11/07/no-senor-secretario/

 

No soy piloto aviador ni ingeniero aeronáutico, tampoco soy experto en climatología o en control aéreo, soy un simple ciudadano, con derechos y obligaciones, pero no desinformado, pues me avala el haber cursado dos Especializaciones, cuatro Maestrias y dos Doctorados, uno de ellos en Gerencia Pública y Política Social

Vivimos en un país en el que soñamos con la democracia, sin embargo, a lo largo del tiempo, los diferentes gobiernos nos han hecho creer que la democracia es emitir el voto en las elecciones y ello es suficiente para que todas las decisiones que dicho gobierno hace, deben de contar con la aprobación total de la ciudadanía.

Bajo este precepto a mi juicio erróneo, tenemos una reforma educativa que fue perversa para el magisterio en el aspecto laboral por su carácter punitivo, obras de “relumbrón” que sin ser una necesidad, se convirtieron en grandes elefantes blancos de ciudades en las que sin el debido mantenimiento, han caído en problemas de operación, inauguración de hospitales a medio terminar antes de las elecciones o el caso de la aplicación de recursos en espacios públicos que, bajo el pretexto de la contención de la violencia permanecen lagos que inundan parques en época de lluvias, parques en completo descuido porque fueron hechos bajo administraciones de diferentes color político entre otros ejemplos más.

Tuve la fortuna de estar en Suiza hace algún tiempo tiempo y me llamó mucho la atención que en ese momento se llevaban a cabo dos consultas públicas de manera simultánea, la construcción de un puente que uniría dos comunidades y sobre la creación de una legislación en torno a niñas, niños y adolescentes. La atención no fue solamente por observar la consulta en si, sino por la clara apertura de quienes impulsaban el sí o el no en dichas consultas esgrimiendo argumentos sociales, no técnicos ni logísticos, se trataba del derecho a ejercer el peso de su voz en una decisión que tenía que ver con el uso del dinero público o decisiones sociales de gran impacto.

En muchos países del mundo las consultas como las que menciono son cosa de todos los días y representan, junto con espacios de deliberación colectiva como el refrendo, el plebiscito y la revocación del mandato, una gran alternativa para poder dar nuestra palabra sobre temáticas que tienen que ver con el gobierno, sus decisiones y la manera en que se deben de hacer las cosas como sociedad.

Hoy se lleva a cabo una consulta pública sobre una obra que tiene que ver con dos opciones en torno a la construcción del más importante aeropuerto de nuestro país, que venga a desahogar la muy agotada opción de un aeropuerto al que durante décadas solamente se le invirtieron en parches y no en políticas públicas serias y a largo plazo. La consulta tiene que ver más con el destino del dinero de quienes somos contribuyentes, en empezar con una cultura en la que debemos de participar no porque seamos expertos, sino para ejercer la democracia como una forma de vida a la que debemos acostumbrarnos para demostrar que el gobierno toma decisiones en respeto a la opinión de quienes somos ciudadanos.

Hoy la estrategia de quienes se oponen a la consulta parece clara, hacer evidente y ridiculizar a quienes participemos de la consulta. Creo que es un error. Me parece fundamental que empecemos a dialogar no sobre la pertinencia o no de las consultas sino que debemos de incrementar el índice de consultas en las que debamos de brindar nuestra opinión, por la sencilla razón de que es una obligación del gobierno el impulsar estos mecanismos y hacer cada vez más eficientes los mecanismos del cuidado de la información en donde los partidos se involucren para dar certeza al voto de las y los ciudadanos en este tipo de opciones.

México votó en las pasadas elecciones por una opción diferente con una clara y abrumadora mayoría, por una propuesta en la que se pretende dar una transformación a la altura de una dimensión que realmente trascienda a nuestras vidas, por lo que las lecturas políticas que se hacen deben de ser también bajo un punto de vista diferente a la luz de lo que deseamos para nuestro futuro y el de nuestros hijos.

Hagamos valer nuestra voz, tengamos en cuenta nuestros razonamientos, ejecutemos el derecho para decidir sobre el destino de nuestros impuestos y, sea la opción que sea,  no nos dejemos llevar por la opinión de quienes extrañan esos no tan viejos tiempos en los que la voz de uno solo debería de ser la voz de todos y esperar, cómo fue este caso, hasta las elecciones para poder determinar si fue un buen gobierno o no.

https://manuelnavarrow.com/2018/10/25/sobre-la-votacion-de-este-dia/