La evaluación en México es relativamente nueva en comparación con otros países, pero su empleo se remonta a muchos años antes de la creación del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) y sin duda debemos tener un espacio al interior o al exterior de la Secretaría de Educación Pública (SEP) que vierta al Sistema Educativo Nacional, de datos que permitan dar un seguimiento y en su caso la toma de decisiones en materia educativa.

En México a partir de la década de los años ochenta, que coincide con el establecimiento en 1984 del Sistema Nacional de Investigadores (SNI), se vio la necesidad de tener una evaluación tomada ésta como una herramienta para mejorar la educación y en los noventa  en el que podemos destacar en 1991 la creación de los Comités interinstitucionales para la Evaluación de la Educción Superior (CIEES) y en 1993 la creación del Consejo Mexicano de Investigación Educativa (COMIE), en donde se desarrollaron diversos programas e instrumentos de evaluación aportando importantes elementos, tanto para la planeación de la autoridad, como para la  investigación en el tema.

Durante la primera década de este siglo tuve la fortuna de estar al frente de la Dirección de Investigación y Evaluación (DIE) de la entonces Secretaría de Educación y Cultura (SEyC) en el Estado de Chihuahua y como tal, pude apreciar las tensiones que provocó a nivel nacional la creación del INEE, cuando la batuta en la materia la llevaba la Dirección General de Evaluación (DGE) de la SEP, en donde ayer como hoy se llevaban a cabo grandes discusiones sobre los medios y los fines de la evaluación de la Educación.

En aquellos días se desarrollaron valiosos instrumentos incluso de evaluación de políticas educativas en donde se ajustaría el presupuesto de los programas de acuerdo con su desempeño, sin embargo, el poder de la burocracia terminó por opacar un importante esfuerzo que minaría su poder frente a los resultados en políticas educativas. El ayer como el ahora parten del mismo problema, la autoridad educativa solo ve lo que le conviene buscando dejar en la escuela la responsabilidad de sus decisiones.

Charles Babbage decía que los datos causados por los datos inadecuados son menores que los que se deben a la total ausencia de datos, por lo que espero que más allá de las decisiones que se tomen, en México tengamos una instancia que siga brindando información y, sobre todo, que la SEP tome su papel para tomar decisiones informadas, de lo cual careció el sexenio que termina.

https://manuelnavarrow.com/2018/10/24/mas-alla-del-inee/

A la fecha el equipo de transición del Gobierno que asumirá el poder el próximo 1 de diciembre, han llevado a cabo Foros de Consulta Participativa en más de la mitad de las entidades de la República, en donde se han recibido, a la fecha de escribir este artículo, más de 50 mil propuestas registradas, lo que permite definir que se ha desarrollado en un marco de libertad absoluta y de gran participación por parte de padres y madres de familia, docentes, autoridades, así como personas expertas en el tema a nivel nacional.

Como persona interesada en el tema educativo por más de 32 años, he tenido la oportunidad de ser invitado a expresar mi opinión en torno a diversas temáticas en al menos los tres últimos gobiernos federales, por lo que me interesa mucho el poder establecer diferencias que puedo observar, al menos entre el gobierno saliente y el que está por tomar posesión.

Las diferencias tienen que ver en los tiempos, las formas y las personas que atestiguan el evento. En el caso del gobierno que termina, los foros para escuchar a las personas se dieron después de realizada la Reforma Educativa que inició prácticamente con el sexenio, en el gobierno que se avecina los Foros han iniciado a meses de que inicie formalmente el gobierno.

En el que está a punto de terminar se acotó la participación a situaciones que tuvieran que ver con el punto de vista estrictamente académico, puesto que el tema laboral estuvo siempre fijo y cerrado. En los del gobierno que ingresará, se están llevando a cabo en cada entidad, con absoluta libertad, en donde las presiones que se acumularon durante este gobierno afloran en reclamos y dan voz a los “sin voz” y se recaba de manera abierta todo tipo de propuestas que habrán de dar lugar a la ruta educativa del sexenio.

Finalmente, hay que reconocer que en ninguno de los Foros del gobierno que termina estuvo presente el Secretario de Educación, salvo en la inauguración y en el gobierno que iniciará, ha escuchado cada una de las ponencias quien ha sido designado por el Presidente Electo para ser Secretario de Educación, el Maestro Esteban Moctezuma Barragán.

Si por los antecedentes se conocen los tiempos que vendrán, es pertinente asegurar que vienen tiempos diferentes y mejores en el ámbito educativo dejando de lado el peor periodo para la educación en la historia nacional que está por terminar.

https://manuelnavarrow.com/2018/10/10/grandes-diferencias/

A casi seis años del inicio de las acciones que llevaron al presente gobierno federal a las modificaciones constitucionales en materia educativa, se puede afirmar que las diferentes expresiones del magisterio han coincidido en lo general, que se trató de una reforma con el exclusivo consenso cupular, con la finalidad de obtener ahorros, con una nula visión académica, con un gran presupuesto publicitario y que ha provocado un gran cansancio y agotamiento magisterial por la cantidad de trabajo administrativo que impide la adecuada atención de quienes verdaderamente importan: Las niñas y niños de nuestro país.

Con una evaluación descontextualizada, estandarizada, punitiva y que no está hecha para poder definir si un maestro es bueno o malo en su trabajo con sus estudiantes, la cual se presentó bajo un hostigamiento incluso policial en muchas partes del país y en donde no podía salirse ni al sanitario, en donde, además, quienes obtuvieron una alta calificación que de acuerdo con la legislación deberían de tener un incremento económico (muy anunciado por cierto) jamás llegó porque jamás hubo presupuesto para ello.

De las 40 mil escuelas de tiempo completo prometidas se llegó con esfuerzo a un poco más de 25 mil, dentro de las cuales estuvieron siempre en problemas porque no llegaron apoyos para la alimentación ni tampoco las prestaciones para una buena parte del personal.

Un sistema educativo que se empeñó en hacer ver una escuela inclusiva, pero cargada al máximo con grupos sobresaturados y en donde se buscaba insertar a niñas y niños que requieren de una educación especial, pero que no ofertaba capacitación alguna a su personal docente, dejando de lado a cientos de padres de familia que deseaban un espacio adecuado para sus hijos.

A casi seis años de distancia no hay charla en el interior del magisterio en el que no se celebre con dignidad la afrenta hecha, las promesas vanas sobre la calidad, las mentiras a la sociedad sobre un esfuerzo que jamás se vio en las escuelas que en verdad se necesitaba y, sobre todo, con un gran contenido presupuestal a la promoción personal de quien fuera titular de la dependencia federal.

A lo largo de estos meses se lleva a cavo una consulta a la sociedad sobre el consenso en torno a la educación que México necesita, con la seguridad que se habrá de cumplir una de las muchas demandas hechas y respaldadas por el pueblo mexicano: va a caer, va a caer, la reforma va a caer.

https://manuelnavarrow.com/2018/09/27/va-a-caer-va-a-caer/

Un aspecto que jamás logró entender el presente gobierno federal y quienes le apoyaron en la implementación de la mal llamada Reforma Educativa, lo constituye la falta de consulta, imposición y espíritu punitivo contra el magisterio nacional a lo largo del sexenio que afortunadamente ya en menos de 3 meses llega a su fin.

Antes del inicio del gobierno las únicas consultas que se hicieron fueron a nivel cupular para, eso si, en el inicio del mandato, dar a conocer el planteamiento de una reforma en el ramo educativo, en donde se anunciaba el fortalecimiento de las Escuelas Normales, de la Infraestructura Educativa, un sistema de gestión y la modificación de planes y programas de educación básica y normal.

De lo anterior, pasaron seis años y lo primero que se implementó fue una reforma administrativa que ubicaba al magisterio en un lugar excepcional en el ámbito laboral entre amenazas e incumplimiento de promesas que estaban asentadas en la ley a la par de que nunca llegó el tan mencionado recurso para aplicarlo en beneficio de quienes obtenían altas calificaciones.

De las Normales, se cierra el sexenio con una reducción dramática de la matrícula, con un golpeteo intenso a la profesión y sin mayores apoyos que llegar seis años tarde a la modificación (sin consenso) de planes y programas que darán sus frutos hasta cuatro años de iniciada la Reforma.

Esto, aunado a irregularidades encontradas por la Auditoría Superior de la Federación, recordando lo que sucedió en el primer año con el desvío de 11 mil millones de pesos por parte de nueve entidades y el grave uso de recursos (pocos) del programa Escuelas al CIEN a aquellas que no lo necesitaban y estaban en las localidades con votos y no con mayores necesidades.

Hoy entramos a un escenario de un nuevo gobierno y antes de que empiece el sexenio ha empezado la consulta, no por regiones sino en cada una de las entidades y a través del portal digital que se encuentra en la dirección: http://porunacuerdoeducativo.com/ participemos para transformar la educación.

Tengo Fe y confío plenamente en lo que ha expresado Esteban Moctezuma Barragán, propuesto para ser el secretario de Educación Pública en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador en el sentido de que se busca:1) Un nuevo acuerdo educativo que le dé a la educación equidad; 2) Todo el paquete legislativo para la nueva etapa en la educación, que dejaría atrás la reforma educativa y que tendría un nuevo marco normativo, y 3) Un mecanismo permanente de consulta para la educación.

https://manuelnavarrow.com/2018/09/12/imponer-o-consultar/

Durante la presentación que hizo el actual Secretario de Educación ante quienes serán Diputados y Senadores de su partido en la LXIV Legislatura Federal a instalarse en los próximos días, aseguró que el presente gobierno habría invertido 139 mil millones de pesos para la educación, la cual, de acuerdo con el funcionario federal, sería la más alta destinada al ramo en los últimos 50 años, sin embargo, de acuerdo con la información disponible, parece que el Señor Secretario, dice verdades a medias.

Lo anterior porque, tan solo en el programa Escuelas al CIEN de la propia Secretaría de Educación Pública (SEP), el cual fue presentado en su momento con bombo y platillo como la mayor inversión en infraestructura educativa, generó en tan sólo tres años compromisos bursátiles (deuda) por 110 mil 398 millones de pesos, de los cuales más de la mitad, es decir 60 mil millones corresponden a intereses que las Entidades Federativas (no el gobierno federal) tendrán que pagar a bancos e instituciones financieras privadas.

Es decir, para tener este dinero, de acuerdo con investigadores de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM) y el informe especial de la Auditoría Superior de la Federación (ASF) “infraestructura financiada con ingresos futuros” (pag. 10), compromete la cuarta parte del presupuesto de los Estados desde el 2015 hasta el 2039 para construir y reparar planteles.

Lo anterior nos indica que una decisión que, de acuerdo con el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) no tomó en consideración los datos del censo de escuelas que se llevó a cabo precisamente para ello y se gastó en medio sexenio, habrá de ser una carga para las futuras generaciones y gobiernos de las entidades de la república en el largo plazo.

Si a ello le agregamos que, de acuerdo con el Instituto Nacional de Infraestructura Física Educativa (INIFED) a estas fechas existen aun 2,683 escuelas por reparar a casi un año de los sismos del 7 y 19 de septiembre de 2017, a pesar de que el entonces secretario Aurelio Nuño estableció que quedarían completamente reparadas en el mes de noviembre pasado, el panorama ensombrece.

Por ello en la SEP, los más de 3 mil millones en comunicación, los 4 mil millones para difusión de la Reforma, así como los más de 80 mil millones que surgieron del ahorro que se dijo habría con la centralización de la nómina, al parecer se fueron a la basura con el endeudamiento.

https://manuelnavarrow.com/2018/08/29/pendientes-en-infraestructura-educativa/

Hablando de educación, los esfuerzos que se hagan desde el gobierno generalmente resultan escasos ante la necesidad de la sociedad, sin embargo, cuando el gasto se hace con desorganización, sin conocimiento y bajo claros signos de ventaja política, el problema es aún mayor.

Lamentablemente en nuestro país, cuando se habla de auditorías y de programas de evaluación de políticas públicas, siempre estamos hablando de más de un año de distancia para cuando se tiene acceso a la información de manera abierta, lo cual no permite apreciar en su justa dimensión las acciones del gobierno en turno de manera adecuada en el tiempo preciso.

La semana pasada, en el marco de la celebración del “Seminario XV años del Panorama Educativo en México” por parte del Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE),se hizo la presentación del libro “Panorama Educativo 2017” en el cual se hizo un análisis de los logros y retrocesos de nuestro sistema educativo que atiende, en los niveles de educación obligatoria a más de 30 millones de alumnos, más de 25 millones de niñas y niños en la educación básica y poco más de 5 millones de adolescentes y jóvenes en educación media superior.

Hablando del tema de los recursos, en el mencionado informe, resulta relevante que en lo que se refiere al Gasto nacional en Educación, Cultura, Deporte, Ciencia y Tecnología según origen de los recursos (1994-2017), en el presente sexenio y en el previo, el gasto público en educación creció a una tasa media anual cada vez más baja, 5.5% (2001-2006) y 3.9% (2007-2012), mientras que de 2013 a 2017 decreció a una tasa media anual de 1.1%, a pesar de que la economía creció más.

Por otra parte, durante los años del sexenio de Enrique Peña (2013-2016) el gasto mediante Programas Federales creció, en términos reales, en menor medida que durante los años analizados del sexenio de Felipe Calderón (2008-2012), 1.1 y 6.2%, respectivamente.

Para decirlo de manera precisa, tan solo de 2015 a 2016 se presentó una disminución de 3 064.6 millones de pesos reales en los Programas Federales de educación básica. Además, se redujo el monto destinado a educación para adultos en un 21.3%.

Cuando se tienen solamente decisiones cupulares, cuando las prioridades en el ámbito educativo no son las necesidades de la educación y se invierten los escasos recursos en promoción de imagen y otras cosas innecesarias, tenemos resultados de todos conocidos.

https://manuelnavarrow.com/2018/08/15/recursos-en-la-educacion/

Las campañas políticas han quedado en el pasado y la inercia, pasión, encuentros y desencuentros propiciados por las declaraciones y debates generados entorno a las propuestas educativas han quedado atrás.

Por ello, conviene entonces, hacer un alto en el camino y generar, desde una posición sobria y alejada de reflectores y posicionamientos desde colores partidistas, para retomar aquellas circunstancias que nos permitan enfilar las baterías y los escasos recursos que ya de por sí se tienen desde el ámbito gubernamental, para visualizar un futuro de la educación que nos permita asumir con responsabilidad su visibilización desde posiciones aparentemente contrarias y diversas.

En primera instancia, hablando de la educación básica y buscando un espacio que vertebre con las modificaciones constitucionales desarrolladas desde el actual gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, es importante conservar aquellas que tienen que ver con el respeto al derecho a la educación de las niñas, niños y adolescentes, así como buscar conservar, adecuar y fortalecer la estructura generada entorno a dos importantes figuras que crecieron a la luz de las modificaciones educativas, que han sido profundamente señaladas con críticas por su marco normativo, que son el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) que encabeza el Sistema Nacional de Evaluación Educativa (SNEE), así como la Coordinación Nacional del Servicio Profesional Docente (CNSPD) que marca el camino del Sistema Nacional del Registro del Servicio Profesional Docente en nuestro país.

En ambos casos, se ha desarrollado un esfuerzo importante para lograr no sólo la estructura, sino la experiencia profesional en cada uno de sus ámbitos de desempeño que pueden -con las adecuaciones legales pertinentes y suficientes que alejen las decisiones del aspecto punitivo que les caracterizaron-, iniciar un camino certero que permita fortalecer en la educación, los valores que ya aparecen en el Código de conducta del INEE, que son la integridad, honradez, transparencia, rendición de cuentas, igualdad, respeto y liderazgo.

Es pues, un momento de asumir con responsabilidad el reto que viene e incluir en el discurso educativo del siguiente gobierno los elementos de la realidad educativa que ya existe en nuestro país, que además cuenta con personal enormemente calificado y el cual, seguro estoy, que de brindársele la apertura normativa adecuada, habrá de desarrollar un trabajo que habrá de ser no sólo importante, sino imprescindible para el desarrollo de lo que habremos de ver en el ámbito educativo de los siguientes años.

https://manuelnavarrow.com/2018/08/01/la-educacion-lejos-de-las-campanas/

Para poder llevar a cabo un proceso de transformación, las mas de un cuarto de millón de escuelas de educación básica en nuestro país, requieren de una serie de insumos que les permitan fortalecer su actuar. Por ello, el gobierno que inicia en el mes de diciembre enfrentará retos muy importantes que deberá tomar en consideración para poder incidir y no perder más tiempo en políticas brillantes ante los medios de comunicación, pero sin contenido académico y con graves perjuicios laborales como lo hizo el gobierno en turno a lo largo de seis años.

En primera instancia y como factor más importante, está la formación docente de quienes ingresan al sistema, ya que no es posible que, con un solo examen, personas sin la preparación adecuada en el ámbito profesional tomen en sus manos a niñas y niños, principalmente de preescolar y primaria por lo graves riesgos que ello implica. De igual manera es fundamental de que exista un verdadero respaldo a la Escuelas Normales, se les dote de presupuesto suficiente y de espacios de autonomía para fortalecer su capacidad curricular, y que sean éstas, así como la Universidad Pedagógica Nacional las únicas con posibilidades de formar a las y los futuros Profesionales de la Educación.

De igual manera, a la par del fortalecimiento de los contenidos académicos para el mejoramiento de la niñez y juventud nacional, se encuentra la separación de todos los aspectos laborales que se encuentran inmersos en la legislación educativa y que aquellos, se ubiquen, como siempre debió de haber sido, en lo que corresponde al contrato colectivo de trabajo con respeto al magisterio y sus derechos adquiridos con antelación.

La evaluación docente debe de continuar, abarcar a las autoridades educativas, así como mejorar y diversificarse, a la par de establecerse como factor fundamental para la capacitación, desarrollando un sistema de mejoramiento del magisterio con una capacitación constante, gratuita y con la posibilidad real de crecimiento sin necesidad de tener que escalar en los puestos administrativos para mejorar salarialmente.

Finalmente, se hace necesario que lo que está en la legislación como letra muerta con referencia al reconocimiento profesional del magisterio se lleve a la práctica, para dejar en claro que, más allá de la condición de pobreza y desigualdad que se vive en nuestro país, así como los resultados educativos, la sociedad reconoce el papel de transformación y mejoramiento del magisterio nacional.

https://manuelnavarrow.com/2018/07/19/los-retos-por-venir/

El domingo pasado se llevó a cabo la elección más grande de la historia nacional, no solo en participación en la organización, sino en lo que corresponde a orden, conteo, número de puestos de elección popular en juego, así como por supuesto por la cantidad de personas que acudieron a emitir su voto en el que, además, se dio como claro ganador al candidato de la Coalición “Juntos haremos historia” Andrés Manuel López Obrador, quien supera al momento en que se escribe este artículo, más de 30 millones de votos, siendo así el de mayor porcentaje (mas de la mitad de electores) y el de mayor número de votos en toda la historia nacional.

Sin embargo, por las características que posee su personalidad, curiosamente no solamente fue el candidato que acaparó el mayor número de jóvenes, mujeres y hombres de todas las edades, sino que, hablando del grado máximo de estudios, fue también el que recibió el mayor apoyo por parte de quienes tienen el mayor grado académico en el País, con lo que combina un extraña, pero sin duda eficaz forma en la que se conjugaron las cifras para dar una victoria que se antoja lejana en las posibilidades que envuelve en sus circunstancias para cuando inicie el nuevo gobierno.

Estamos ante el péndulo de la historia que ahora retorna, por la vía de una victoria democrática en el marco de la madurez de un pueblo al que le ha costado sangre, sudor y lágrimas y que, en ella, visto así, a la luz de la larga duración que destaca Fernando Braudel para los estudios históricos y que representa, además, una valiosa herramienta para que, junto con el momento, se puedan retomar los esfuerzos de miles de hombres y mujeres que han apostado por un futuro diferente.

Aun falta tiempo para que este gobierno inicie, sin embargo, como todos lo que me ha tocado vivir en mi medio siglo de vida, habrá que explorar las acciones y revisar los hechos, las consecuencias de los actos que ahora vendrán para dar testimonio de lo que pueda suceder.

Sin duda grandes esperanzas, sobre todo ante los años más violentos de la historia nacional y en el marco de niveles de impunidad y pobreza que rebasan por mucho, escenas de la imaginación de cualquier director de películas del tema.

Por ahora son solo espacios de reflexión colectiva en la que vemos o vislumbramos escenarios en el futuro. Corresponderá a todos el generar las acciones para que ello pueda ser posible en el marco de nuestra realidad social.

https://manuelnavarrow.com/2018/07/04/el-pendulo-de-la-historia/

Estamos a seis días del cierre de las campañas políticas y a escasos 10 días de que se lleve a cabo la mayor jornada electoral de la historia de nuestro país, con lo que, millones de personas habremos de definir el futuro de nuestro país, y por ende, de las generaciones venideras para los próximo seis años, lo que constituye una gran responsabilidad histórica.

En la jornada que habremos de llevar a cabo con una extraordinaria participación de millones de ciudadanos en las urnas y fuera de ellas, habrá de ser necesaria una importante evaluación de lo hecho hasta ahora, así como de los perfiles de quienes participan para los diferentes escaños que se juegan en el ámbito local, estatal y nacional de nuestro país.

Es por ello que resulta fundamental que, sin importar el candidato o partido por el que uno comulgue, acudamos a la casilla que nos corresponde y podamos emitir votar a fin de que pueda ser una jornada histórica, no sólo por el número de votos, sino por la claridad de los resultados que nos permitan que, una vez transcurrido el cómputo, podamos iniciar un gobierno en donde todas las fuerzas políticas sumen a fin de contar con las mejores condiciones políticas posibles para los siguientes seis años.

Se hace necesaria una evaluación de los aspectos que tienen que ver con lo que hacemos, en donde nos desenvolvemos, para que se pueda emitir el voto en el marco de una opinión más informada.

En el ámbito educativo, tal y como lo he venido señalando a lo largo de más de dos años y medio, soy maestro, con más de 30 años de servicio y puedo dar cuenta de que, en el marco de la política educativa del actual gobierno federal existe un rumbo equivocado, en donde se están dejando morir a las Instituciones Normalistas, en donde se permite que ingrese, para el caso de la educación preescolar y primaria, a gente que carece de los más mínimos conocimientos pedagógicos, psicológicos, sociales y biológicos de la niñez y que, obtiene su plaza con solo un examen para el cuál pululan los cursos con fines de lucro.

Reflexionemos clara y serenamente nuestro voto para no caer en errores del pasado.

https://manuelnavarrow.com/2018/06/20/responsabilidad-historica/

En tres semanas, de acuerdo con el calendario electoral, habrán de ser los cierres de campaña de los candidatos a la presidencia de la república y, con ello, esperar el primer domingo de julio que nos permita, bajo una esperada y copiosa votación, definir el derrotero que habrá de seguir nuestro país en los diferentes aspectos que nos dan sentido como sociedad.

El planteamiento que se hace de la elección tiene que ver sin duda con una evaluación social al trabajo que se ha hecho por parte del gobierno federal en diferentes ámbitos y en donde, a partir de la realidad que vive el ciudadano en su diario acontecer, habrá de dar continuidad o no, a aquellas políticas públicas que marcan la agenda del gobierno para el periodo 2018 – 2024.

En el ámbito de la educación, más allá de las buenas intenciones que se establecieron en la legislación desde el propio marco constitucional, refieren sin duda una ambición válida y muy seria de toda sociedad, de garantizar el derecho a la educación de millones de niñas, niños y adolescentes que hoy por hoy, en su gran mayoría, siguen sumidos en una pobreza que deja ver el lado no visible (al menos en los comerciales de la SEP) de la propia Reforma Educativa.

Aspectos que no se dejan ver en la -muy costosa y poco benéfica- publicidad oficial, tiene que ver con el daño colateral que se hará a las nuevas generaciones por la incorporación de personas que no cuentan con ninguna preparación pedagógica, psicológica, biológica y social para la atención de la niñez y la juventud; además, tiene que ver con los 4,443 millones de pesos en publicidad oficial en imagen, a pesar de que cientos de planteles dañados por el sismo no han sido siquiera tocados.

Poco se puede argumentar en favor de las promesas que se esgrimieron con la Reforma en un principio, cuando se dijo que las Escuelas Normales tendrían apoyos y nuevos planes que, a la fecha no hay un documento oficial que avale siquiera que ello se hará antes del cierre del actual gobierno federal.

Poco además que argumentar cuando en las convocatorias para nuevas plazas, se mantiene un control opaco y discrecional en su asignación lo cual, si le agregamos el grave problema de intentos de los gobiernos de las entidades federativas por eliminar las prestaciones del magisterio (contrario a lo que dice la propia Constitución), se forma un cuadro en el que no es casual ni extraño que los candidatos que se asumen en su defensa no tengan un mayor apoyo real de la sociedad mexicana.

https://manuelnavarrow.com/2018/06/06/promesas-vanas-en-educacion/

Se ha hecho un llamado desde diversas organizaciones gubernamentales, organizacionales, empresariales y civiles de cierta tendencia política a defender lo que ellos han llamado la Reforma Educativa. Lo siento, en lo personal no puedo defender algo que no me representa, fue expedida por una élite, es dañina, genera enfrentamientos estériles y está provocando en los gobiernos de las entidades, que sirva como pretexto para atacar al magisterio.

Nos encontramos prácticamente a mediados de la campaña electoral para elegir al próximo presidente de la República y es preciso generar un espacio de reflexión de lo que sucede en derredor de los puntos que nos son importantes para el futuro de nuestros hijos.

Existen varias contradicciones que se manejan en torno a la idea de lo que sucede en la educación y por ello, es preciso clarificar ante la sociedad lo que se observa desde el ámbito académico en una realidad en donde, desde diferentes intereses y trincheras, se ha intentado matizar con claros tintes electoreros que solamente son las formas.

No puede ser un problema de la manera en que se ha implementado la mal llamada reforma educativa -que dicho sea de paso ha sido desastrosa-, sino de entender que hay un problema de fondo, de cambio de gran calado en la legislación, por la manera en que se ha tratado al magisterio dejándole el peso de los resultados educativos.

Por una parte, existe lo que está en la legislación educativa que es solamente letra muerta, como es el caso de la capacitación al magisterio, las tutorías al docente de nuevo ingreso, así como ausencia de políticas de equidad, a la par de un grave despilfarro en imagen.

Por otra los pretextos en su nombre, en donde, por ejemplo, a pesar de que en el Estado de Chihuahua en el 2013 se firmó un convenio con el Gobierno del Estado para respetar las prestaciones, se ha alega que sería ilegal pues representaría una doble negociación, sin embargo, el pasado 11 de mayo, el gobernador del Estado de México aumentó sin mayor problema una prestación local como lo es el bono por el día del maestro, otorgando además un “puente” por el día del maestro, demostrando que si es posible lo que tanto dicen que no se puede.

https://manuelnavarrow.com/2018/05/23/defender-la-reforma/

Ha pasado un tercio de las campañas electorales y el debate sobre los diversos asuntos que marcan la vida política de la sociedad se encuentra en plena efervescencia. Mientras tanto, se debate el rumbo de la vida del país a costa de las experiencias y resultados de las acciones emprendidas desde el gobierno federal.

En mucho, la definición de temas en derredor de las campañas se ha ido decantando principalmente hacia los temas de seguridad, pobreza y corrupción sin embargo el tema educativo comienza a abrir camino en quienes aspiran a la presidencia.

En mucho se habla de la continuidad o no de la llamada reforma educativa, y se habla como si todo fuera una sola temática y se polarizan las opiniones en donde para defenderla, ciertos grupos empresariales, así como el actual gobierno federal, centran la base de su argumentación colocando a la niñez por delante, como si todo fuera el nuevo modelo educativo. No es así, puesto que fue lo último que importó, al ser lo que apenas se va a implementar, cuando incluso este gobierno ya no tenga el control del sistema educativo nacional.

Desde el planteamiento mismo de la reforma, fue incesante el llamado que el propio presidente Peña Nieto, así como los secretarios del Ramo Chuayfett, Nuño y Granados al expresar que los derechos del magisterio se encuentran a salvo y sin ninguna modificación, dejando en la población la noción de que el magisterio solo está en contra de los niños y niñas de México. No hay mentira más dañina ni terrible para polarizar las opiniones de la sociedad.

De tiempo para acá, un amplio sector magisterial hemos señalado situaciones que tienen que ver con el problema de la modificación del estatus laboral, la certeza en el trabajo, las prestaciones e incluso, la forma en que nos encontramos en la legislación.

En el caso de Chihuahua, cuando se abordó la problemática de adeudos de más de 8 meses, el propio secretario de gobernación afirmó que “en el caso del magisterio no aplica la Ley Federal del Trabajo”, lo cual deja el gremio en una indefinición y desamparo total, así como a las futuras generaciones.

No solo es pertinente, sino urgente, que la sociedad entera, así como quienes aspiren a dirigir la nación se den cuenta de la problemática y preocupaciones que aquejan al gremio, y poniendo por delante los años de trabajo dedicados en pleno a la niñez mexicana.

P.D. Muy feliz día de las Madres

https://manuelnavarrow.com/2018/05/09/la-educacion-en-tiempos-electorales/

Hace unos días se lleva a cabo, en el estado de Chihuahua, un paro de labores en todas las escuelas dependientes del subsistema estatal de educación motivado por una serie de inconsistencias en el pago de salarios que, en algunos casos superaba los ocho meses de retraso, el trato, así como diferencias en la interpretación de la ley en cuanto a las prestaciones que tienen que ver con la fecha que establece la propia Ley General del Servicio Profesional Docente (LGSPD) al 31 de mayo de 2015.

Al ser la primera ocasión en la historia de la entidad que sucede una movilización de tal magnitud por dicho subsistema, no dejó de sorprender a la comunidad, sin embargo, no hubo problemas de vandalismo, enfrentamientos o provocaciones al llevarse a cabo con calma, limpieza y organización.

Los problemas ya rebasaban a las promesas de cumplimiento. Solo por citar algunos ejemplos: el servicio médico se encontraba regionalizado (no se podía enfermar en una ciudad diferente a la de la adscripción); Sin mayores avisos se dejaron de asignar prestaciones como el escalafón horizontal a personal de apoyo y asistencia a la educación, así como a personal del nivel superior que no entran en la LGSPD entre muchos otras.

A pesar de que en un principio el propio Secretario de Educación encuadraba la problemática a sólo 179 casos, a los pocos días y por orden del Gobernador, se emitieron los primeros 287 cheques de pago. Ello con problemáticas de tardanza, cobro, así como irrisorios montos en algunos casos.

Por otra parte, se encuentra, las horas de Investigación y Regularización Pedagógica (IRP), las Cocurriculares, los ¾ de tiempo y, entre otras, la Plaza de Tiempo Completo Mixto (llamada Clave L), las cuales son interpretadas por la Autoridad Educativa como un Sistema de Promoción, sin embargo, son plazas que tienen indexadas un crecimiento automático al cumplir ciertas condiciones como es el caso de la antigüedad.

Ya en días pasados el propio Diputado Local Miguel Latorre, perteneciente al partido en el gobierno, expresó que “luego de la solución del conflicto se debe de llevar a cabo una limpieza de funcionarios públicos de la propia Secretaría que no hacen bien su trabajo”.

Mas allá del agradecimiento con las familias por el apoyo, tolerancia y acompañamiento, es preciso expresar que en Chihuahua existe un problema de rumbo, estrategia y administración de la educación.

https://manuelnavarrow.com/2018/04/25/la-reforma-como-pretexto/

El 19 de diciembre de 2012 el portal oficial de la cadena de noticias internacional de la “BBC Mundo” daba a conocer que nuestro país no sabía el número de escuelas que existían en México, en una muy interesante casualidad a la par de que el Presidente Peña Nieto anunciaba la orden para que se iniciara el “Censo de Escuelas, Maestros y Alumnos de Educación Básica y Especial” en 2013.

Según el portal oficial del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) uno de los objetivos principales fue el “conocer la infraestructura educativa instalada, servicios educativos que se otorgan en los inmuebles escolares, su equipamiento y las condiciones en las que se imparte la educación básica y especial” y, por lógica, dicha información debe de servir para una adecuada toma de decisiones en materia de política pública y destino de los escasos recursos con los que cuenta el país.

Para mejorar dicha situación, mediante el comunicado 141 de la Secretaría de Educación Pública (SEP) el entonces Secretario Aurelio Nuño anunciaba una inversión de 80 mil millones de pesos para mejorar la infraestructura escolar de 33 mil escuelas en rezago.

El pasado 5 de abril, en su informe denominado “La Educación Obligatoria en México, Informe 2018”, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE) presentó en 8 capítulos la realidad de la educación en México.

En lo que corresponde a infraestructura (Cap.3) el informe señala (P. 175), entre otras cosas, que en materia de infraestructura hubo:

1) Mayor proporción de apoyos en escuelas preescolares y primarias generales respecto a la proporción de atención en escuelas comunitarias;

2) Concentración de apoyos en escuelas ubicadas en localidades con mayor número de habitantes, con grados de marginación bajo y muy bajo, y con población indígena dispersa;

3) Atención a una cantidad mayor de escuelas con menos carencias en su infraestructura, y

4) Atención a escuelas de educación básica y media superior que no necesariamente responden a un diagnóstico.

Esperemos que la evaluación del INEE sobre quienes toman decisiones en materia de política educativa tengan consecuencias para tener la certeza de que obedezcan a una necesidad y no a compromisos de otra índole.

https://manuelnavarrow.com/2018/04/11/y-las-escuelas-que-lo-necesitan/