Legislación educativa a modo…

«Esto ha sido una gran injusticia, ha sido un incumplimiento grave de parte de la autoridad y que mina la credibilidad de la reforma educativa». David Calderón Presidente de la Organización “Mexicanos Primero”.

A partir del inicio de los cambios constitucionales que dieron origen a la reforma educativa mucho se ha insistido por parte de la autoridad gubernamental federal, que las modificaciones legales realizadas al entorno educativo tienen como finalidad el generar las condiciones que permitan fortalecer las capacidades y competencias de las maestras y los maestros que se incorporan al servicio docente.

Dicha condición quedó claramente establecida en la Ley General del servicio Profesional Docente (LGSPD) en los artículos 22, 47 y 53, en referencia a los procesos de ingreso, de reconocimiento y de la permanencia en el servicio de los nuevos tiempos marcados por la legislación educativa, sin embargo, como mucho de lo que sucede en nuestro país, solamente lo que conviene a los intereses de quienes detentan el poder político es lo que es aplicable en la realidad.

Lo único cierto es que, como puede explicarlo cualquiera de las y los docentes de nuevo ingreso en estos últimos años, el plan de tutorías para acompañarlos previo a su evaluación de desempeño, el cual es uno de los pilares de la reforma educativa, los dejó solos.

Para visualizarlo en un contexto nacional, de acuerdo con el estudio “Índice de cumplimiento de responsabilidad administrativa estatal” presentado el pasado mes de junio, dejó al descubierto que solo 11 de las 32 entidades federativas lo aplicaron de alguna manera.

Aunado a lo anterior, en días pasados, el Instituto Nacional para la Evaluación de la Educación (INEE), presentó los resultados de la consulta con docentes que participaron en la evaluación del desempeño denominado “Evaluación del desempeño desde la experiencia de los docentes”, el cual da cuenta de lo mencionado con anterioridad, con la salvedad de que el 52% juzgó que su tutor no estaba suficientemente capacitado para cumplir con su función, mientras que el 41% notó que no tenía disposición para brindarles apoyo, lo cual refleja que, los tutores asignados no contaron con ningún apoyo para llevar a cabo su función.

Además de ello, en el documento de poco menos de 100 cuartillas del INEE, en el instrumento aplicado a una muestra de 2 mil 897 maestros, al 64 por ciento les parecieron inadecuadas la redacción de las preguntas, al 63 por ciento estuvieron en desacuerdo con la extensión de las preguntas, el 59% en desacuerdo con la descontextualización de las preguntas, el 58% manifestaron inconformidad con la cantidad de las preguntas, 56% con la duración y el 50% con los aspectos que se evaluaron.

Otro problema en este sentido fue que se incumplió con el pago a los tutores en muchos de los casos, para ejemplo podemos revisar el caso de lo sucedido en Chetumal, Quintana Roo, en donde al menos 240 maestros amenazaron con renunciar a las tutorías por la falta de pagos por más de un año por parte de la autoridad educativa.

Todo lo anterior da cuenta de que se ha puesto el énfasis solamente en poner en evidencia que corresponde solo al maestro la responsabilidad de la mejora de los resultados educativos, dejando de lado todo aquello que tiene que ver con lo que corresponde a las autoridades como es el pago de la asignación de tutores a los docentes de nuevo ingreso, el pago a los mencionados tutores, la generación de instrumentos sólidos y pertinentes para la aplicación de la evaluación del desempeño docente y, por si esto no fuera poco, la necesidad de una evaluación a quienes toman este tipo de decisiones que van solamente en perjuicio de la educación en nuestro país.

Vaya de nueva cuenta un llamado a dejar en claro cuáles son las prioridades en el marco de la educación en nuestro país, a establecer un verdadero diálogo en torno a lo que en verdad debe de ser la educación en nuestro país, un asunto nada menor para el futuro de nuestros hijos y, sobre todo, en la generación de nuevas y mejores oportunidades para la construcción de la sociedad que deseamos.

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Educación con miras electorales

«Cuando hablamos de transformación de la educación a través de la tecnología, esto es mucho más que hablar de equipos: se requiere de una solución integrada que incluye capacitación docente, conectividad, equipos y contenidos globales y locales” … Scott Overson Director General de INTEL México

Existe una larga tradición en nuestro país que demuestra que las acciones mediáticas en materia educativa representan, en la mayoría de las ocasiones, que valiosos recursos económicos sean tirados a la basura, porque desde las altas esferas gubernamentales, responsables del tema educativo, se insiste en voltear a ver la inmediatez de los resultados visibles con fines meramente electorales, siendo la educación un tema que requiere de observarse con perspectiva de política pública transexenal, algo que se desconoce en el ámbito federal desde hace un número importante de años.

Un ejemplo claro que demuestra lo anterior, es el uso que se le ha dado al tema de la aplicación en el aula de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC´s), en donde se han dado pasos erráticos y sin programa de seguimiento, y sin importar que ello se ha convertido en el desperdicio en los últimos doce años, de más de 40 mil millones de pesos, que es cerca del doble del presupuesto que se dedicará para el 2016 a toda la educación en el estado de Chihuahua, o tres veces el Programa Nacional de Becas, 1.3 veces el de Escuelas de Tiempo Completo, o 17 veces los recursos para el Desarrollo Profesional Docente.

Un primer ejemplo podemos verlo en el gobierno del presidente Fox, cuando en 2004 (dos años antes de la elección federal) se emitió el programa “Enciclomedia”, la cual, tras una fuerte inversión económica, para 2008 la Auditoría Superior de la Federación estableció que no benefició a los educandos, operó con graves deficiencias y muchos de los equipos quedaron como obsoletos o como equipo de oficina.

En la siguiente década, ya con el Presidente Calderón, (también con antelación a las elecciones federales) la estrategia se orientó por la aplicación del programa “Habilidades digitales para todos”, el cual a pesar del compromiso de que 300 mil aulas de secundarias serían equipadas, sin embargo, se instalaron un poco más de 14 mil y con fuertes problemas con la conexión del internet de las escuelas.

En el presente gobierno federal las cosas no mejoraron mucho, a pesar de que el Presidente Peña Nieto se comprometió ante notario de dar una laptop con internet a 19 millones de alumnos de quinto y sexto de primaria, el programa no llegó ni por mucho a esa cantidad, en enero de este año el propio Secretario Nuño explicó que se valoraría la entrega de las tabletas, pues carecía de sustento pedagógico y, de no encontrar impactos favorables de los niños, eliminarían el programa.

¿Que es lo que sucede con nuestros políticos?, porque prometer algo si no se tienen experiencias previas de investigaciones que hagan que esos recursos sean efectivamente invertidos en acciones que, más allá del impacto mediático que tienen dichas acciones con fines electorales, no se tiene una base de consulta pedagógica.

Una posible respuesta a ello, la podemos encontrar en el informe denominado “Enfoques estratégicos sobre las TICS en educación en América Latina y El Caribe“ de la Organización para la cooperación y el Desarrollo Económico (OCDE), en donde menciona que los problemas que tienen que ver con la aplicación errónea de las tecnologías en el aula es porque la lógica de incorporación ha sido la de la “importación”, introduciendo en las escuelas dispositivos, cables y programas computacionales, sin claridad previa acerca de cuáles son los objetivos pedagógicos que se persiguen, qué estrategias son las apropiadas para alcanzarlos y, sólo entonces, con qué tecnologías podremos apoyar su logro.

Nuevamente, estamos a un par de años de que venga la elección federal de renovación de poderes y, ¿casualmente? El Secretario Nuño anuncia un nuevo plan “maravilloso” denominado “Aprende 2.0” que resolverá “ahora si” de tajo todos los problemas educativos con esta estrategia mediática que centrará el esfuerzo (otra vez) en la instalación de aulas de medios y la conectividad para las escuelas…

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